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蔡宽平
（河南省机械设备成套局,河南 郑州450003）
[摘 要]本文从宏观的角度上概括出一个实现工程招投标优化最为基本的要素,而在工程招投标的过程中实现优化的结果就是得到政府的认可、社会的肯定、招标方工程的顺利落实以及投标方的积极参与,最终实现几方共赢的局面.文章就从实现共赢局面的目标入手来探究如何在合同管理、决策和报价、风险管理以及法律监管机制等方面协调来实现这一最终目标.本文旨在从宏观上,以一个最基本的要素来概括,达到招投标的优化目的实现招投标的优化结果就是能得到政府肯定,社会认同,投标方积极参与,招标方顺利落实工程,以达到各方共赢的良好局面.
[关键词]招投标；优化；共赢
[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 199
近年来,关于工程招投标的负面信息经常出现在舆论的热门话题中,例如“闲置”、“黑箱操作”等词汇层出不穷,一些知名的大项目甚至是国际间合作的工程项目都常常在招投标环节被社会所质疑.相关的新闻事件反映出招投标是工程建设项目的整个过程中极其重要的一环,但这个环节在为各方提供整个项目的合作平台的同时也极其容易产生各种各样的问题,发人深省.
1.目前在工程项目中招投标环节存在的问题
招投标问题牵扯到招标、投标和相关政府监管部门等各方利益,二所建的工程还大大影响了建筑周围环境状况和当地居民的生活.在全国大力开展建筑市场的规范工作的大环境下,建筑市场监管制度完善与否已经开始受到广泛的关注.利益的驱使或责任的缺失往往会导致一个工程项目在建设过程中各种问题现象的暴露,造成各种各样的损失.因此,在工程的招投标过程中,如何通过协调来优化这一过程,实现多方利益的最大化成为一个主要的问题.
具体来看,由于在工程项目的建设问题上,由于市场供需关系不平衡,缺乏完善完备的招标办法,地方保护主义严重几方面的原因,我国出现了各种违法、虚假招投标的现象和制约机制不成熟、不健全的状况.
1.1 招标人、投标人的违规违法
在招投标过程中,招标论文范文投标人的违规违法现象已经成为一个极大的问题.投标人在投标的过程中受利益的驱使进行串标、围标、台标、陪标等行为,这意味着在投标过程中几方恶意竞争、相互勾结以排挤竞争对手；投标人为了实现投标利益的最大化往往不择手段探听标底,甚至拉拢参与评标的评委和专家.标人为了在投标中靠论文范文优势获取成功往往虚报论文范文,在工程中再不断通过高额索赔获取利润.招标人在招标过程中不按相关的法律法规进行招标,甚至故意逃避公开的招标行动.
1.2 评标程序不规范
招标人在招标过程中实行内部保护和地方保护主意政策,造成了招投标过程中的严重不公平现象；一些招标单位在招投标的过程中未能采用规范的程序,随意变更中标单位,造成投标方巨大的损失；评标程序或评标评委不合规范.
目前来说,在招投标中采用的评标办法一般有两种：综合评估法和最低投标价法.综合评估法往往带有较强的主观性,受到评标评委和专家资质、道德意识的影响,而最低投标价法易引起投标人故意报低价的不正当竞争.
1.3 *机构资质不足或业务能力低下
目前在招投标的过程中,许多企业采用委托招投标*的方式,这就让一些不法的*机构有机可乘.一方面,*机构本身就是不具备招标*资质的非法*；另一方面,招投标*机构的从业人员往往素质较低,知识面狭窄,由他们编制的信息文件缺乏专业性,造成招投标过程中的一系列问题.
1.4 招投标过程中监督管理不善
负责对工程招投标监督管理的行政主管部门或单位往往由于体制问题造成政企不分的现象,而这些行政主管部门或单位也极容易被关系网所影响.这些监管单位在实行工程招投标相关法律法规的过程中执法力度不足也难以遏制、规避招标或者虚假招标的违规行为.一些监管单位在招投标过程中对投标人围标、串标的不良手段选择性监管,甚至利用自身的职权干预评委评分,选择关系网下的投标单位,造成招投标过程中的乱象.
2.实现工程招投标优化的目的
分析了在招投标过程中各方面存在的一系列问题,就应当着手探究如何去解决这些问题,从实际上优化完善工程招投标的过程.
实现工程招标优化的目的就是能得到政府肯定和社会认同,投标方积极参与,招标方顺利落实工程,以达到各方共赢的良好局面.关于工程招投标优化的策略其实有不少,但是这些策略的提出往往太过单一,忽略了在各方背景条件下对各方利益进行协调联系,提取优化招投标问题的关键所在.而本文力求从宏观的角度提出思路,以求用尽可能简单的方法达到工程招投标的优化目的,将各方利益联系起来思考和探究问题,寻求利益平衡点.以期工程程项目中各方从自身出发,自觉遵守相应的法律法规,实现工程程项目招投标的优化.
由此可见,通过求得多方利益的平衡点来对工程程招投标的进行优化,应首先阐述在整个过程中招标、投标和监管单位如何协调才能实现最终的共赢,例如,强调几方在决策与报价、风险管理和合同管理几方面的协调.在工程程招投标过程中协调各方,以平衡各方利益为指导思想也有利于我们在开展招投标工程作或者进行管理的过程中以最快的速度求得有效、合理的途径,通过正确的操作手段完成招投标,解决各种各样的问题,最终实现多方共赢的局面.
3.实现工程招投标的优化方法
实现工程程招标优化的目的就是能得到政府肯定和社会认同,投标方积极参与,招标方顺利落实工程,以达到各方共赢的良好局面.而这一能够实现各方共赢的平衡点是建立在真实的数据和几方之间相论文范文任的基础之上才能达到的,需要达到诚信公平、高安全性以及保障信任机制,还需要考虑到当地居民对招投标各方面因素的影响.工程程项目招投标的各方其实都是权利与义务的统一,从一方面来说,各方必须积极履行自身的责任,而从另一方面来讲,只有利益得到保护才能保证工程程项目和市场的有序发展.
3.1 各方既要履行责任又要保障利益
为了使各方的利益能够得到保障,要从真实的数据出发开展现实有效的评估,只有工程程项目的招投标双方在工程程的评估方面差异较低才能使双方在本质上达成共识.
从工程程项目招标方来看,应当先从整个项目的规模和工程时间的预测人手进行评估,这样在招标工程作中可以结合投标方的标价较为全面、准确得掌握好资金预算.这样不仅能够保证工程的实施进展,还能够保障承包商的利益.另外,在招标工程作中应当运用公开招标为主,邀请招标为辅的手段,严格邀请招标审批手段,这样能够尽可能地规避不公平的现象,还能在择取在业内有信誉有成熟经验的承包方的同时不错过有实力有低价的新秀承包方.除上之外,招标方还应当充分考虑工程程的质量结果和承包方的利益平衡,保证重组的资金,提出合理的工程程时限要求.
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从工程项目投标方来看,投标方应当在准备过程中对项目进行完整、准确、详细的评估,提出合理的利润,在整个投标过程中自觉自律,不参加恶性竞争,杜绝违法违规行为的发生.另外,投标方必须储备足够的资金应对项目初期的资金紧张,还应在工程程进展中遵守时限约定.
从政府等监管单位的角度来看,遵纪守法、严格执法是维护工程程市场合理公平竞争的环境的首要条件.监管单位和部门应当把相关的实施细则充分细化,在对工程程市场进行监督和管理的过程中充分结合实际加以应用.相关部门必须保护各方的利益,公平公正,谨防恶意不公平竞争行为的发生.
3.2 投标决策和投标报价中常用的优化方法
第一,确保工程程项目招投标各方信息沟通的流畅性,保证信息共享,这有助于保护招投标各方利益的维护,也能尽可能地避免不公平竞争事件的发生.
第二,在项目招投标的实施过程中,投标方应当增强投标信息的信息透明程度,理性报价,自觉自律,抵制刻意压价行为.在现实中,一些施工程技术难度小、施工工程期短的项目通过压价中标,通过违规的手段可以获得一定的利益,但绝对不能存在这种侥幸心理.对于一些施工难度相对较大,工期要求严格的项目,不准确的评估或者刻意压价的行为都会造成巨大的损失.
第三,工程项目投标方可以采用一系列设计方面的保险或者相关赔偿制度来保护自身的利益.同时,项目投标方对招标方通常所采取的不规范操作造成的损失也要有所防备,应当做好备选方案.利用合理措施保护自身利益也能够促进设计方的项目规范性,保证设计工作更高质量的完成,确保项目投标方提出的报价的权威性,提高报价数据的精准度,严控成本,防止损失.
第四、在工程项目的招投标过程中可以通过设计的优化实现投资控制.应当正确处理技术与经济的关系,实现二者之间的统一.
4.结论
虽然在工程招投标的市场中出现了各种问题,但是招投标各方的利益是相互关联、无法脱离的,只要将他们相互联系,求得利益的平衡点,就能够避免各方违规违法现象的发生,避免其他市场乱象,最终得到政府肯定和社会认同,投标方积极参与,招标方顺利落实工程,以达到各方共赢的良好局面.
[作者简介]蔡宽平(1977-),男,河北迁安人,河南省机械设备成套局,工程师,招标师,学士学位.主要研究方向：招投标管理.
总结：本论文是一篇免费优秀的关于工程投标论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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