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（新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州动物疾病控制与诊断中心,新疆巴州 841000）
摘 要 阐述了畜牧兽医科技档案管理的内容,指出了其存在的问题,并提出了对策,以期为科技档案管理提供参考.
关键词 畜牧兽医科技档案管理；内容；问题；对策
中图分类号 S8-05；G275.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）15-0050-01
畜牧兽医科技档案原始记录是科研人员在畜牧兽医生产活动领域中形成的最原始、最基本的第一手数据资料.它真实地反映和记录了动物的繁殖育种、饲养管理、疾病的防治等实验数据.完整的畜牧兽医科技档案将减少大量不必要的重复性工作,不仅提高工作效率,而且对提高畜牧业的经济效益有着极其重要的作用[1-2].当今信息时代,档案的这个重要的信息源及凭证作用尤为重要.因此,做好畜牧兽医科技档案管理工作具有十分重要的意义.
1. 畜牧兽医科技档案管理的内容
科技档案管理是畜牧兽医事业单位在科技硏发、行政管理等工作中形成的具备保存价值的材料,这些材料包括图标、文字、影像、图纸、磁带、光盘等资料.与文书档案不同的是,科技档案是对历史真实客观的记录,它在一定程度上还原了客观事物活动的本来面貌,对科技档案中的科学技术向实际生活中生产力的转化,以此来进一步推动生产力的发展.
2. 畜牧兽医科技档案归档中存在的主要问题
2.1 对档案重要性的认识不到位
在科技档案的归档过程中有相当一部分科技人员认为科研成果和一些课题的原始材料,是自己长期投入了大量的人力、物力、精力获得的研究成果和工作结果,是私有财产,放在自己的柜子里别人不得享用,也不交到档案室.最主要的原因是怕别人抄袭、怕知识产权得不到保护.有些同志退休后,他们的科技成果和科研资料也随着他们一起“退休回家”,使一些很重要的有利用价值的技术被锁在了家里,未能社会被所用,造成了科研成果极大的浪费.
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2.2 建立健全严格的科研材料归档制度和管理程序
畜牧兽医技术的研究工作周期长,一项科研成果需要几年甚至更长时间.每一项畜牧兽医研究课题、科研成果,从准备材料到开始申报,在研究过程中的原始记录,研究中的试验、筛选、结论到最后的成果鉴定,形成大量的第一手文字、音响、电子等材料.这些宝贵的最原始记录和第一手材料,在大量的人员交替参与和研究的时间跨度中丢失或散落在各个不同的研究人员手中,如不加强材料的及时归档和严格的管理,在一定程度上会造成资料的丢失,造成不可弥补的损失.
2.3 加强档案管理人员的培训,提高档案的管理水平
档案管理人员应具备本专业及畜牧兽医专业方面的知识.科研资料的收集,是从科研角度为科研服务的,所以档案管理人员不仅要具备过硬的档案管理业务能力,还需要掌握一些畜牧兽医技术方面的知识,深入到科研第一线,掌握第一手科研资料,这样才能鉴别比较有保存价值、利用价值的材料.而目前的畜牧兽医档案管理工作很难具备“双重身份”,一般只能承担资料的单纯性地立卷、归档及管理.尤其是最基层的档案管理人员显得业务生疏难以适应.
3. 对策
3.1 建设高素质档案工作队伍
畜牧业科技档案管理和利用的程度,一定意义上取决于本部门单位专业技术人员和档案管理人员应用科技档案信息的意识,因此要不断加强档案管理知识和专业成果信息的双向人员培训工作,不断增强专业技术人员的档案管理和科技信息利用和意识,不断提高档案管理人员的畜牧业科技知识水平,使一些处于有效使用期间的科技档案不断得到开发利用[3].畜牧兽医科技档案管理人员,首先应具备档案管理岗前培训持证上岗资格,其次具备畜牧兽医专业知识和畜牧兽医工作经验,这样才能详实规范地管理好畜牧兽医档案.
3.2 建立健全知识产权保护制度
知识产权制度中的专利制度为技术创新提供了最重要的动力和激励机制,根据国际上的通行做法及我国有关法律、法规规定,职务发明人可以从单位实施专利的收益中获得相应报酬,这是对广大科技人员的一种激励机制,体现了技术、知识参与分配的原则[4],可以有效地保护专利权人的合法权益,营造良好的社会环境.
3.3 建立健全科技档案规范管理制度
把科技成果利用和科技档案管理提到重要议事日程,建立健全畜牧业科技档案的管理制度.建立健全《文件、材料收集归档制度》《档案工作岗位责任制》《档案鉴别制度》、《档案借阅管理制度》《档案保密制度》《档案复制制度》《档案统计制度》等明确分管档案工作的领导、相关科室、相关人员及档案管理人员的职责范围；明确收集归档范围、份数、时间、方法、要求、期限等；健全科技档案管理和开发利用的规定,明确科技档案资料信息的收集、整理、建档、保存、检索、利用等各个环节的责任和要求,做到科技档案管理规范有序,检索利用持续实效[5].
3.4 强化法律意识和档案意识,做到依法治档
要认真学习、贯彻《档案法》《科学技术档案工作条例》,强化各级畜牧兽医工作人员的法律意识和档案意识,真正做到依法治档[6].《档案法》第十条明确规定：“对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有.”这使畜牧科技档案归档制度用法律的形式固定下来,并要求畜牧兽医工作人员及档案管理人员坚决贯彻执行.
4. 参考文献
[1] 铁富萍,常顺兰,杨有武,等.浅谈海晏县畜牧兽医科技档案管理中存在的问题及对策[J].中国畜牧兽医,2009（6）：214-215.
[2] 童培红.科技档案归档后鉴定工作难的原因及对策[J].今日科技,2011（2）：49-50.
[3] 朱斌.加强农业科技档案利用服务工作的对策[J].浙江亚热带作物通讯,2009（2）：33-37.
[4] 唐娟.浅议科技档案现代化管理的几点思考[J].西藏科技,2010（10）：3-5.
[5] 霍建青.浅淡畜牧业科技档案管理存在的问题及对策[J].青海畜牧兽医杂志,2010,4（4）：59.
[6] 党景丽.科技档案的标准化管理[J].甘肃科技,2010（24）：117-119.
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