有关灯塔市农村饮水可行性毕业论文写作资料-论文写作网

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饮水农村论文范文

没有农业的牢固基础和农业产业的积累与支持,就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步.近年来,论文范文连续出台解决“三农”问题的一些好政策,使农业形势转好,农村变化快.水为农村经济命脉,农村饮水安全是解决“三农”问题的重要保障,必须按照科学管理模式逐一研究各类问题[1-2].现针对辽宁灯塔市解决农村饮水问题的可行性进行分析,以为保障村民生活提供参考.

1. 技术条件

灯塔市在水利发展方面具有工程设计、咨询资质的是灯塔市水利勘测设计队.各乡镇水利站都有水利工程师、助理工程师和技术员,具有相应资质的水利工程施工队伍,施工力量足以能担负起农村饮水安全工程的建设.同时,水利服务体系都已经全部建立,运转良好.因此,在技术力量、设备施工组织能力等各方面,完全能够完成规划设计任务.对每个工程都能够作出合格的工程设计,编制出好的实施方案,按设计组织施工,按质量有关要求实行质量监督,按设计验收,达不到设计标准的工程不予验收.疾病控制中心和各县区有水质检验资质的卫生检疫部门能够完成该行政区内的水质检验,保证了工程实施后水质检验的质量.

灯塔市成立了由市水利、卫生、地方病等有关部门组成、具有专业资格的专家组,负责对农村饮水安全工程规划设计进行技术审查,保证工程在水资源评价、规划设计、环境保护等方面达到科学合理、操作性强,并符合国家政策、法律、法规、技术规范、规程和地方的社会、经济发展.

2. 水源条件

全市多年平均水资源总量为4.61亿m3,其中地表水资源量1.38亿m3,地下水资源量3.23亿m3.灯塔市的农村饮水工程都是通过打井而利用地下水.地下水可利用量基本能保证农村饮水安全的用水,但东部山区部分浅层地下水不能利用,需打管井取深层地下水.

3. 经济条件

国家、省、市积极支持农村饮水安全工程建设,并制定一系列的资金配套措施,灯塔市有些地区还是贫困地区,地方人民群众的生活水平还很低,经济条件还很差,自筹资金的能力有限,只有做好群众的思想工作,提高人民群众的认识,鼓励群众以工代赈、以劳代资参与工程建设,落实自筹资金,全力投入建设中,才能改变农村饮水不安全的局面[3-4].因此,应继续坚持群众自筹和政府扶持相结合的投资政策.农村饮水工程是基础设施,投资量较大,回收期长,收益较低,需要政府和受益群众共同投资进行建设.灯塔市贫困地区的饮水工程建设,应以政府投资为主,同时也要引导受益群众积极投资投工.

4. 管理条件

在以往的建设管理过程中,存在重建轻管的现象,使已建工程的管理存在一些问题.党论文范文、国务院非常重视农村饮水工作,各级水利部门把农村供水工作作为实践“三个代表”重要思想、为群众办实事、办好事最直接、最具体的体现.特别是自2002年灯塔市经济转型以来,实施大量农村基本饮水井和改水工程,进一步改善农村饮水条件,从而给各级水利部门在工程管理上提出更高的要求,并积累丰富的经验.

为了搞好全市的农村饮水安全工作,灯塔市各级政府自调查阶段就成立了领导小组,并出台了相应的措施和办法,对全市的工程实行规范化、制度化管理.从规划阶段就成立了农村饮水安全规划工作领导小组,负责领导、协调水利、卫生、地病、环保、国土资源、计划、财政等相关部门.在市水利局设立办公室,负责日常工作,做好各有关单位之间相互协调工作,从而为整个规划的顺利实施建立组织保证.

农村饮水安全工程是一项涉及千家万户的大事,体现了党对广大农民群众的关心,是送温暖工程、连心工程和德政工程.因此,应对建设完成的工程加强管理,使工程充分发挥其效益,各级水利业务部门加大工程管理力度,总结管理经验,将国家计委、水利部、省水利厅等有关部门的管理办法下发到各县区,根据《农村人畜饮水项目建设管理办法》《农村人畜饮水项目阶段性监测与评估暂行办法》《辽宁省农村基本饮水井建设管理暂行办法》,制订切实可行的管理制度,对工程实行经济合同制管理,按物价部门出台的水价运行,并因地制宜确立养井基地,明确责、权、利,使广大群众自觉地爱护、维护好饮水工程,保持工程长期利用,发挥效益.结合灯塔市实际,制定《灯塔市农村基本饮水井建设管理暂行办法》,对农村人饮工程项目申报与审批、项目实施、项目验收、管理与维护均作出了详细规定,下发到有关乡镇.并结合工程的实施与管理,有力地规范和促进全市以农村基本饮水井工程为主的农村饮水工程建设的开展[5].

在工程管理上实行体制创新和运行机制创新.体制创新就是将工程管理由责任制管理向经济合同制管理转变,各级水利部门要深入实地,因地制宜、实事求是地制订管理模式,通过采取拍卖、租赁、承包、经济合同制管理等切实可行的有效形式,确保工程得以永续利用.每项工程做到承包（或租赁）到人,签定合同,按合同管理使用,使供水与用水逐渐转变成一种经济合同行为.机制创新就是实行新水新价,由县区物价部门根据同级水利部门对工程运行论文范文的测算结果,按成本水价加微利的要求,出台供水水价文件,各个工程按批准的水价供水.

在工程建设的同时,开始研究建后管理制度,工程改制后实行供水收费,水价按“成本+微利”制订,实行有偿供水,所收的资金用于工程及设备维修、电费及人员工资等.对规模小的供水工程一次性拍卖,也可以承包、租赁给产权方或收益方使用,签订相关合同,做到管理责任到人,责、权、利明晰,依法实施,取得管理成效[6].对较大的集中供水工程,可按合作办水利的原则,成立专门的供水服务组织,按企业化运营方式进行管理,引入竞争机制,实行所有权与经营权分离,采取承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作等多种管理形式,变过去的行政管理和责任管理为经济合同管理.

灯塔市正在加速水利工程管理的改革,农村饮水工程建成后,要严格按照辽阳市人民政府《关于推进小型农村水利工程管理体制改革的实施意见》（辽市政发〔2004〕42号）文件的相关精神进行管理体制的落实,管好用好这项工程,让农民真正地体会到工程是为民所需、为民所建、为民所用,从而推动全市农村饮水工作再上一个新台阶.对管理人员进行培训,提高其素质,持证上岗.用微机操作的供水工程,对微机和供水系统操作人实行先培训后上岗,并根据实际情况定期对供水水源进行水质检验,定期消毒.对供水水源进行严格的封闭管理,防止人为因素造成饮水不安全.