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(吉林省敦化市城建档案馆 吉林敦化 133700)
摘 要:正近几年,我国房产档案的数量越来越大、房产档案的利用频率不断增长、对房产档案管理的要求越来越高,面对这种形势,我们必须进一步加强房产档案管理.进一步提高对房产档案的特点、房产档案管理在城市建设发展中的重要作用的认识,将直接影响房产市场的管理秩序和发展进程.
关键词:房产档案 管理 建设
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)07(a)-0213-01
房地产档案是指房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋变更等管理活中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,是确认房地产产权的重要依据,是城市建设和管理的基础.它的信息资源对于城市建设的宏观调控、房地产开发、保障性住的房建设、拆迁及司法鉴定等方面都具有重要的参考价值和凭据作用.
1.房产档案的特点
1.1 专业性
房地产档案产生于房地产专业部门,是房地产权属登记管理中形成的历史记录,房地产权属管理工作面广量大,政策性强,形成的档案材料专业性强,在内容和形式上与一般公文有明显的区别,在内容上,它反映房屋权属状况和房屋的位置以及面积的大小,文件名称多采用房地产专业术语,在形式上,结构规范,多为表格式、填写式,在提供社会服务方面,房屋权属档案管理部门能够提供专业的指导,有着其他任何部门都不能替代的作用.
1.2 真实性
房屋权属档案是产权沿革的历史记录,这种记录必须与实际相符,记载产权人,产权范围必须清楚,能在产权审核和排解产权纠纷中起凭证和参考作用,其真实性是发挥房地产档案实效的基础和前提.
1.3 动态性
房地产档案动态性是权属档案的最显著的特点,房地产档案形成后,房地产权属论文范文房产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的损坏倒塌、城市建设的发展、房地产市场的活跃、房屋权属的转移等处于不断转移和变更之中,具有极强的动态性,随着房屋权属的变更,房屋权属档案必须作相应的更改,房产档案只有全面真实地反映房屋变化的全貌,才具有其利用的价值.
1.4 完整性
房屋权属档案的完整性体现在两个方面,一是房地结合,二是图、档结合.
2.房产档案管理在城市建设发展中的重要作用
2.1 房产档案是国家对房地产事业进行宏观调控的重要依据
房地产是目前最具有活力的产业之一,房地产业关联度高,带动力强,现已成为国民经济的支柱行业,房地产经济主要是市场经济,市场是瞬息万变的,尤其受政治、社会金融等方面因素的影响,竞争异常激烈,波动幅度难以预料,如何准确把握市场,这就需要有数据进行分析,而房地产档案记录了大量的房屋原始信息,例如房屋交易、租赁等状况,通过对这些数据进行汇总并加以分析,在宏观调控层面上对房地产交易市场的现状和发展趋势做出准确的判断,以便政府职能部门能够及时运用相关调控手段,使市场需求保持基本平衡,结构基本合理,从而确保房地产市场能够健康有序地发展.
2.2 房产档案是落实经济适用房建设的可靠凭证
近二十年来,我国经济社会发生了很大的变化,住房体制改革不断深化,居民购买商品房替代了原来的公有住房分配,面对目前房价居高不下的现象,对于相当一部份收入底的家庭来说根本就买不起房,而建设经济适用房成为解决中低收入家庭住房问题的有效途径,为使经济适用房建设按照国家政策规定有序地进行,房地产档案将要发挥重要作用,房产档案只要将单位性质、人员编制、实有人数、人均收入、单位已售公房面积、人均住房面积、拟建住房地点、总面积、总投资金额等等级,详细登记整理,按程序上报,才能使经济适用房符合法律和政策的框架要求.
2.3 房产档案是住房拆迁管理工作中的有效凭据
在城市建设过程中,要根据城市总体规划,拆除部分建筑物,重新安排城市的合理布局,这就涉及到拆迁问题.当前拆迁问题已成为城市建设工作中突出和难点问题,由此引发的社会矛盾也日益突出,如何在拆迁工作中做到准确无误,确保被拆迁人的合法权力不受侵犯,拆迁单位只有通过房产档案准确核实被拆迁房屋的权利人、房屋面积、房屋结构、是否是违章建筑、是否抵押、查封等司法限制行为,利用房产档案提供的真实信息,才能有效地解决拆迁双方有争议的房屋问题.确保房屋拆迁工作的顺利进行.
2.4 房产档案是司法鉴定的有利依据
房屋拆除、买卖、继承、抵押等行为的发生,不可避免会引起一些纠纷,要想排除这些纠纷,房地产仲裁和司法部门都要查阅房地产档案,弄清房屋权属关系.房屋权属档案管理部门向律师以及公证、司法等部门提供的服务是多方面的,只有依据房产档案的真实信息,才能更好地服务于司法实践,保护法人、自然人的合法权益.
2.5 房产档案是房屋开发商顺利开发房地产市场的有利支持
房地产开发是一项投资大,风险也大的行业,涉及环节多,房地产开发企业要想取得项目的成功,赢得较好的经济效益,首先前期立项、定位必须要准确,房地产企业在进行市场细分的同时,还要通过大量的房地产档案作为依据加以分析,通过查阅房产档案,可以了解各种类型的商品房的修建状况,销售情况和房屋空置率,从而分析出哪种商品房已趋于饱和,哪种商品房是社会所急需的,并做出正确的选择,同时还需要对商品房的户型、面积进行正确的定位.是小户型、中等户型、还是大户型更受市场青睐?这些数据对房地产开发企业投资成败起着至关重要的作用,而这些都可以通过查阅房产档案进行综合分析后作出正确的结论.
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总之,由于房地产建设是城市建设的组成部分,因此,房地产档案必然有利于房地产建设,有利于城市建设,它不仅服务房地产权属登记管理,同时在市场经济中发挥着不可低估的作用,而且服务于整个城市住房建设和管理.
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