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广东省社会科学院海洋经济研究中心广东省市场经济促进会课题组
自1995 年有可比统计资料以来,广东海洋生产总值已连续16 年居全国首位, 2010 年占全国海洋生产总值超过五份之一,占全省经济总量超过15%.从自然地理看,广东拥有大陆海岸线4114 公里,在沿海各省市区中位列第一.
自1995 年有可比统计资料以来,广东海洋生产总值已连续16 年居全国首位, 2010 年占全国海洋生产总值超过五份之一,占全省经济总量超过15%.从自然地理看,广东拥有大陆海岸线4114公里,在沿海各省市区中位列第一.广东拥有1431 个海岛、2042 平方公里的滩涂以及41.93 万平方公里的海域.这表明,无论从经济指标看,还是从自然地理看,广东都是全国第一海洋大省,广东海洋产业已成为广东国民经济的重要支柱产业之一.海洋渔业是广东海洋经济的传统优势产业,渔港建设及运营是海洋渔业的关键组成部分.同时,广东渔港风情还是岭南文化的最直观和最具感染力的表现形式之一.显然,研究广东渔港建设具有极其重要的经济、社会、文化等多方面的意义.
一、广东渔业经济和渔港建设发展成就
1.渔业经济
统计资料显示,“十一五”期间广东渔业经济持续稳定发展.2010 年,全省渔业经济总产值达到1660 亿元,比2005 年增长63%,年均递增10.3% ；渔业产值占农业产值比重近20%,成为农业的重要支柱产业；水产总产量达到729.3 万吨,水产养殖产量多年来居全国首位；水产品出口量达到45 万吨,出口额达到20 亿美元,分别比2005 年增长45.8% 和36.2%,占到了全省农产品出口份额的1/3 ；渔民人均纯收入达到9977 元,比2005 年增长36.7%.
渔业生产结构进一步优化,近海捕捞强度得到有效控制,养殖与捕捞的产量比例由2005 年的73 ︰ 27 转变为2010 年的77 ︰ 23.以培育发展渔业龙头企业和建设出口加工基地为抓手,加快发展渔业二、三产业,推进渔业产业转型升级.2010 年渔业二、三产业产值分别达到327 亿元和608 亿元,年均递增7.7% 和12.1%,远快于第一产业6.8%的增长速度,二三产业比重由2005 年47% 提高到56%.
自2004 年实施沿海渔民转产转业议案以来,全省财政共安排用于扶持沿海渔民转产转业资金达5 亿多元,安排建设渔民安居工程3005 户,安排扶持渔业产业发展项目280 多个,培训渔民近2万人,直接和间接带动渔民就业2 万多人.政策性渔业保险迈入新阶段,累计为全省出事渔民、渔船支付互助补偿金1343 万元.建立了渔民最低生活保障和医疗保险制度,渔民的社会保障水平不断提高.
上述情况表明,渔业经济在广东农业经济和海洋经济中都有着重要的地位和作用.
2.渔港建设
自2005 年3 月30 日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过省人民政府《关于加强渔港建设议案的*情况报告》以来,广东省渔港建设取得了较好较快的发展.以渔港建设为重点的渔业基础设施建设,特别是是国家中心渔港和国家一级渔港的建设卓有成效,推动其他渔港改造,形成渔港现代化、渔业产业化、渔区城镇化、临港产业多元化的现代渔港经济区.
国家级中心渔港指渔港年渔货卸港量在8 万吨以上,可满足800 艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给,水、陆域面积分别达到40-50 万平方米和20 万平方米以上,渔用岸线长度1000 米以上,码头岸线长度不少于600 米,码头前沿陆域纵深不少于100 米,渔港防灾减灾能力达到五十年一遇以上,具有吸纳一定数量转产转业渔民能力.2010 年,广东省内国家中心渔港已有10 个：云澳渔港、海门渔港、汕尾渔港、蛇口渔港、莲花山渔港、东平渔港、闸坡渔港、博贺渔港、硇洲渔港、乌石渔港.国家一级渔港是指渔港年渔货卸港量在4 万吨以上,可满足600 艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给,水、陆域面积分别达到30-40 万平方米和10 万平方米以上,渔用岸线长度800 米以上,码头岸线长度不少于400 米,渔港防灾减灾能力达到五十年一遇以上,具有吸纳一定数量转产转业渔民能力.2010 年,广东省内的国家一级渔港有12 个：柘林渔港、三百门渔港、达濠渔港、神泉渔港、碣石渔港、新湾渔港、崖门渔港、溪头渔港、沙扒渔港、通明渔港、龙头沙渔港、草潭渔港.
总体而言,全省渔港建设成就主要体现在：
(1) 渔港的防灾抗灾能力有了较大增强,人民群众生命财产安全得到一定的保障.
(2) 渔港设施得到改善,推动了渔业产业化发展.全省渔港改变了过去航道窄小、港池淤浅、“有港论文范文头”、“有鱼无市”、“有港无船”的状况,不仅使渔港设施得到完善,而且使渔港功能得到了提升.渔港从过去的单纯供渔船停靠,发展成集渔船停靠、避风、补给、鱼货交易、储存、加工、对外往来等功能于一体的渔业生产发展基地,成为我省渔区经济发展的重要启动点和渔区二、三产业发展的支撑点和平台.如阳江市通过渔港建设,带动了水产品批发市场的建设,促进了水产品的加工,同时还发展了一批渔船修造、渔机及网具批发、海产品收购流通、贮运等渔业后勤服务产业.
（3) 加快了渔区小城镇建设,促进了渔区经济结构调整.随着渔港基础设施的改善,不少渔港通过拓宽沿岸道路,绿化沿岸环境,使昔日脏乱差的港容港貌焕然一新,渔区小城镇建设加快.而投资环境的改善,吸引了不少外资、民资前来投资办厂,有的还参与了当地渔业文化和旅游资源的开发,使许多渔港成为人们休闲和游览的好去处,从而改善了渔区的经济结构.如雷州市乌石镇吸纳民资利用500 亩沙滩建成了“论文范文台度假村”,开辟了海滨浴场、旅业、卡拉OK、茶座、碰碰车场等旅游项目,形成了一个集旅游观光、饮食、娱乐于一体的滨海旅游区,年接待游客达20 万人次.又如阳东县东平镇建成了东平珍珠湾海水浴场、玉豚山海洋公园、大澳渔家文化民俗村等旅游设施和景点,促进了渔港经济区旅游业的发展.
（4）渔港法规逐步健全,渔港权益得到有效维护.为了保证议案的顺利实施,省人大和省政府有关部门先后出台了《广东省渔港管理条例》、《广东省渔港建设资金管理办法》,使我省渔港建设和管理逐步走上科学化、规范化和法制化轨道.目前,全省56 个纳入议案建设项目的渔港均编制了总体规划,明确了渔港港界和建设目标,为维护渔港权益提供了有力的保障.如在省人大的监督下,珠海市将地处城市景观带的香洲渔港恢复了渔港功能,并把港池面积扩大了一倍.
（5）进一步建立监管制度,提高渔港建设管理水平.针对个别项目存在的财务管理混乱、会计核算不规范、违反论文范文管理规定、工程管理不到位的问题,省海洋与渔业局会同省发展改革委、财政厅、审计厅等部门进行专题调研,组织建设单位负责论文范文财务人员进行基建程序、财务管理知识培训,及时将有关情况通报各地.通过案例剖析,提高项目管理人员的业务管理水平.同时,出台了《广东省渔港建设议案项目竣工验收暂行办法》、《广东省海洋与渔业基本建设项目管理试行办法》、《广东省海洋与渔业局重大投资项目廉政监督规定》等一系列管理办法和措施；建立项目行政领导和监管人责任制,把责任落实到人,推动整改工作的有效开展. （6）提高了党和政府的威信,密切了党群干群关系.各级政府和有关部门为办好议案,将渔港建设纳入重要议事日程,出台各种优惠政策,鼓励社会资金参与渔港建设,同时也想方设法筹集渔港建设资金.
（7）标准渔港建设成绩突出.在实施十年渔港建设省人大议案基础上,广东省标准渔港体系建设全面启动.计划从2009 年起连续5 年, 建设100 个标准渔港, 将为全省6 多万艘渔船,100 多万渔民构筑平安港、幸福港.目前一类渔港建设全面加快,全省已立项的国家中心、一级渔港15 个,15 个项目计划总投资5.99 亿元, 建成渔业码头7 座1905 米、护岸4190 米,以及通讯导航、港区环保、消防、给排水、道路等配套设施一批.这些项目的建设和投入使用,将有效保障渔民生产生活和生命财产的安全,促进全省渔区经济和海洋经济持续健康发展.
二、 广东渔港建设存在的主要问题
渔港是为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补给渔需物资的人工港口或自然港湾的水域、岸线及其相连的渔业后勤用地.渔港是渔业现代化的基础设施,是渔业生产的重要基地,是鱼产品的重要集散地,也是渔民的重要后勤保障基地.虽然广东渔港建设已取得较好的成就.但与我省作为全国第一海洋大省和全国海洋经济综合发展试验区的地位和作用的要求对比,仍然存在一些明显的差距和问题.主要是渔港基础设施建设滞后,渔港整体功能较差,难以满足现代渔区经济发展的需要.由于近岸海洋环境恶化,渔业资源衰竭,渔民捕捞收入下降.多数渔港经济区尚未形成发展规模,对渔区经济社会发展促进作用不大；经济欠发达地区自筹资金压力大,有些渔港工程未能按计划如期完成；渔港维护资金不足,使得渔港设施得不到有效维护.现有渔港的冰厂、冷库、油库、水厂等配套设备不足,渔港口年吞吐量、卸鱼能力较小,缺乏水产品批发市场,物流集散地的服务功能不强,港口加工交易量和交易额较小.同时缺乏以海洋食品、水产品深加工、海洋保健品、海洋生物制药为主,集生产、科研、国际贸易为一体的海洋食品科技园,及存在着港口的功能不全、区划不清等问题.此外,不少渔港产权关系不明,法律法规仍需完善,渔港管理水平有待提高.
1.渔港基础设施建设滞后.
渔港的建设目标与国家的规定还有很大的差距,难以适应现代渔业经济发展的需要.如码头泊位少,增加鱼货及物资上下的难度,提高了渔业生产的成本；防波堤建设标准低,导致可供停泊和安全避风的水域不足,渔船停靠的安全距离不足；绝大多数渔港没有配备消防船,消防设施缺乏,存在严重的安全隐患.道路、环境等不符合现代渔港的要求.目前,全省仍有一半以上的渔港未完成整治改造.渔港码头泊位不足,低于国家要求的每船一米的标准；拦沙、防波堤25 年一遇的建设标准与国家推行的50 年一遇的要求相距较大；渔港整体功能差,难以满足现代渔区经济发展的需要.
2.海洋渔业资源衰退严重.
目前,我省著名的万山、甲子、汕尾、清澜、昌化、北部湾等六大渔汛已基本消失,大亚湾、大鹏湾等近海鱼类的“幼儿园”近年亦消失得无影无踪,过去出海几海里下网就有鱼捕,现在出海十几海里仍无鱼可捕.渔业资源衰退主要表现为：一是渔船单产大幅度下降.二是渔获中优质鱼比例明显减少,如大黄鱼、马鲛、白鲳、梅童鱼、海鲶、凤鲚、黄鲫、鳓鱼、门鳝、鲨鱼等品种,现已未能形成渔汛,有的甚至濒临灭绝.三是捕捞对象小型化,下杂鱼比例高达70% 以上.
3.经济欠发达地区自筹资金压力大,部分列入计划的渔港建设或整治工程工程未能完成.
由于近几年受捕捞生产成本增加和渔业资源衰退双重因素影响,渔业生产普遍减产减收,国家推行减轻渔民负担政策,乡镇和渔民集资建港能力逐年减弱,而且渔港多数处于经济欠发达的渔区,基础设施建设投入难以取得足够回报的经济效益.地方经济的薄弱,要足额落实市县财政拨款及乡镇和渔民自筹部分的配套资金困难相当大,又直接造成部分议案工程未能按计划如期完成.有些地方在资金困难的情况下,只是对渔业生产急需的项目进行整治,对一些不影响渔船日常生产,但又对渔船防避台风十分重要的设施如防波堤、拦沙堤、港池疏浚等议案工程则未能按计划如期完成.
4.渔港日常维护资金不足,造成无法定期进行疏浚.
渔港一般临近出海口,常年累月受强台风和风暴潮袭击.由于缺乏维护和除险加固资金,渔港设施得不到有效维护.一些渔港工程因受强台风袭击损坏严重,使渔港功能得不到全面发挥.1999 年省取消渔港建设基金后,我省每年减少渔港维护经费1500 多万元.自2002 年开始,省财政每年安排渔港维护经费600 万元,虽暂时缓解了矛盾,但不足以根本解决问题.由于我省渔港口门大部分面向西南,受地球自转和台风的影响,港池、航道淤积严重,必须定期进行疏浚.港堤逐年老化,也给巩固渔港议案成果带来了很大的难度.渔港建设受自然规律的影响很大,一旦停止整治,大量的渔港又有变成“死港”的危险.
5.渔港经济区发展水平、渔业产业化水平和城镇化发展水平仍然较低.
现代渔港经济区是以渔港为中心,以渔业产业为基础,集渔船避风补给、水产品集散与加工、休闲渔业和滨海旅游、集镇建设和渔民转产转业为一体,辐射和带动沿海地区乡镇（县）发展的经济区域.照此衡量,我省多数渔港经济区发展水平仍然较低.水产品加工还普遍存在“三低”、“三少”现象,即产品附加值低、技术含量低、市场占有率低和水产品名牌少、名优品种少、龙头企业少.大多数海产品仍停留在腌制、晒干、烘烤切片等简单加工状态,企业规模小,成品档次低,难以带动当地海洋捕捞及相关产业发展,致使水产品论文范文一跌再跌,特别是每年休渔开捕后,渔区经常出现“卖鱼难、鱼贱伤渔”的现象,严重制约着渔民增收.这表明,渔业产业化水平仍然较低.目前,我省渔港经济区的城镇化水平只有35% 左右,比世界平均水平50% 低15 个百分点,比全省平均水平低25 个百分点.城镇化水平低,人口聚集规模就小,难以形成“聚集效应”, 对渔港渔区建设造成不利影响.
6、对渔区社会发展和渔家文化的挖掘弘扬不够,造成渔港功能未充分发挥和渔港建设经营经济社会效益不高.
客观上说,现在渔业和渔民均处于社会的较低层面,是较特殊的群体,受教育少,文化生活少,劳动力文化水平低是一种客观存在.正是这种文化的相对落后,使得产业转移空间较小、调整难度较大.经济的不振和文化的落后形成了一个低水平陷阱,使渔民成为相对的弱势群体.目前社会对于涉渔的优惠少,海岛间的交通、渔民子弟的教育这些急需解决的问题长期得不到社会支持和政策优惠.
渔家风情、海岛旅游、渔业旅游和休闲渔业的开发还处于初始阶段.这些充满特色的渔业旅游和休闲渔业是渔业渔港建设发展中的新领域.20 世纪70-80 年代,在社会经济和渔业发达的国家和地区,渔业旅游和休闲渔业早已兴起.在休闲渔业旅游区,休闲渔船、旅馆、餐馆、渔具商场、论文范文所各种服务设施的建设和使用对渔港建设经营和渔区渔民的转产转业,有着极大的帮助作用.目前广东的休闲渔业才刚刚起步,对于渔家文化的内涵和形式均缺乏深入发掘,对渔民传统文化的宣传和引导不够,渔家的独特文化还没有很好的成为渔业旅游和休闲渔业的重要卖点,造成渔港功能未充分发挥和渔港建设经营经济社会效益不高.
三、新时期广东现代渔港建设经营的对策建议
1.新时期广东现代渔港建设经营要按照现代渔业发展的新趋势、新要求,编制实施新的发展规划.
不同于传统渔业,现代渔业建设首先要坚持生态优先、养捕结合、以养为主的方针,切实加强渔业资源和生态环境保护,大力推动渔业发展方式转变,建立健全渔业建设保障机制,加快形成生态良好、生产发展、装备先进、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局.现代渔业强调提升技术装备水平,强化渔业生态养护,严控水域排污,减轻近海捕捞强度,提高渔业可持续发展能力.大力发展健康养殖,加强水产品质量安全监管.实施以船为家渔民上岸安居工程,加快渔区建设,保障和改善渔民生计.现代渔业特别注重渔业渔港的休闲旅游功能和渔港经济区的配套经营功能.这些都是新时期广东渔港建设经营面临的新趋势、新要求.
我们要根据现代渔业的新情况,按照国务院批准的《广东海洋经济综合试验区发展规划（2011—2020 年）》及《广东省现代渔业发展“十二五”规划》的要求,认真研究编制和实施广东现代渔港建设经营发展规划.
2.现代渔港建设经营要符合大力发展远洋渔业的要求.
由于近岸海洋污染和近海渔业资源不断枯竭,远洋渔业是广东渔业生产结构调整的一个重要方向,也是捕捞渔船（民）转产转业的重要途径.因为远洋渔业是一个资源在外、部分市场也在外的产业,发展潜力很大,而且会减轻海岸线、15 米等深线区域的资源利用的压力.
广东在20 世纪80 年论文范文始了远洋渔业,90 年代的渔区涉及世界三大洋.但广东的远洋渔业产量仅占全国的中等水平,比辽宁、浙江、山东等省的投入和产出都小.广东是最早对外开放的省份,有这方面的优势,而且广东的资金、技术、地理位置都比其他省有优势,广东应积极参与第三世界沿海国家200 海里海域和公海的开发,并同时积极探索与发达国家合作的可能性.具体包括资源潜力较大的北太平洋海域、有重点开发对象金论文范文鱼的南太平洋岛和大西洋区域的非洲海域、多种鱼类开发的东南大西洋.
还有西印度洋沿岸经济比较落后的国家的资源也利用不足,东印度洋海域的开发价值也存在.所以,组织好广东的远洋渔业作业队伍和服务体系,敢于投入巨额资金从高水平、高起点、大战略上开拓广东的远洋渔业,是广东渔业未来持续发展的最具战略眼光的事业.
3、现代渔港建设经营要符合新时期休闲渔业的发展要求.广东的休闲渔业发展尚处于起步阶段,除了少数规模的休闲渔业开发外,渔业的主要发展方向还是商业捕捞和养殖业,渔业资源的综合利用率还相当低,渔区旅游还没有得到很好的开发.随着捕捞资源的进一步衰退,一些旅游业相对发达的渔业地区,如浙江已开始把休闲渔业放在了重要位置,各种以渔业为基础的休闲旅游产品纷纷出台,成为沿海渔业结构调整的重点方向之一.
国内外发展休闲渔业的实践证明,休闲渔业是渔业现代化发展的重要组成部分,是解决渔业资源衰退,部分渔船淘汰后渔民转产,增加渔业经济发展的有效出路.因此,广东应抓住国内外旅游业持续升温的机遇和国家控制近海捕捞强度之际,凭借海洋大省和旅游大省优势,利用本省丰富多彩且具地方特色的渔俗和渔情,利用现有渔业设施、渔业空间和生产手段,开展多种多样的“渔家乐”、“渔村游”、“海上垂钓”和“渔业观光”等活动以及渔业博物馆、海洋博物馆、民俗渔村等渔业文化设施来增加渔业内涵,使休闲渔业成为渔区经济发展的新亮点.阳江市闸坡渔港、湛江市乌石渔港及论文范文台旅游度假区和中山市横门新城旅游公司近年已做了一些成功尝试.条件论文范文的渔港建设经营还可以与游艇会的建设经营很好的结合起来.
此外,要结合“人工渔礁”建设,合理规划建设一批人渔码头,发展海上观光渔业、游钓渔业.广东渔业发展要想在动态中保持比较优势,并进一步转化为竞争优势,应该考虑几大产业间的相互转换和相互结合,而通过第一产业向第三产业的结合,即发展休闲式捕捞可以最大限度地保护近海资源,并能实现经济效益、生态效益、社会效益三者一体.广东渔港的建设经营必能同样获得良好的综合效益.
4.现代渔港建设经营要符合渔港经济区的发展要求,实现渔港功能多元化.
渔港多元化利用是现代渔港的发展方向和必然趋势,也是渔港经济区建设经营的必然要求.要结合城镇建设和产业集聚,做好以渔港为龙头、城镇为依托、渔业产业为基础,集渔船停泊、避风、补给及水产品集散和加工、休闲渔业、渔民转产转业、滨海旅游、城镇建设为一体的渔业经济区建设,从而有力地促进广东现代渔业的发展.
5.现代渔港建设经营要确保足够的资金投入.
省和沿海各级人民政府应当高度重视渔港建设和维护,确实增加对渔港建设的投入,落实国家级渔港建设的配套资金,支持国家级中心渔港和国家一级渔港建设,规划建设一批省区域性渔港.
省区域性渔港建设资金参照国家对国家级中心渔港投入的办法,省财政要加大投入,市县也要纳入财政预算,共同搞好区域性渔港建设.同时,各级人民政府要将渔港维护专项资金列入年度财政预算.要依法管港,进一步明确渔港产权、管理权,建立健全渔港管理机制,进一步完善项目管理、财务管理、会计核算和审计制度等,加强对工程项目的监督,建立有效的制约和责任追究机制,对拖欠工程款和经审计发现的资金管理等问题要跟踪监督,抓紧处理.要引入市场机制,完善渔港建设投资机制,按照“谁投资、谁受益”的原则,积极吸引社会各界以及外商投资建设渔港,加大投资力度,增强渔区经济活力,促进渔业产业和渔区经济的进一步发展.
渔港基础设施主要包括两大部分,一部分是水域的水工建筑,另一部分是陆域的后勤生活设施.渔港码头、护岸、防波堤、拦沙堤及港池航道的疏浚工程是水域部分的水工建筑,属公益性基础设施项目.对渔港公益性项目应改变“民办公助”的做法,加大政府投入力度；对陆域部分的供水、供冰、水产品流通市场、渔民新村等渔业后勤服务等经营性的项目,应充分调动各方积极性,政府适当引导扶持进行建设.2011 年12月1 日开始实施的《广东省渔港和渔业船舶管理条例》,明确提出鼓励社会力量依法投资渔港的建设与维护.
6.现代渔港建设经营要实行相应的配套改革.
就现阶段而言,最急迫的有以下几点： 一是简化渔港建设用海手续,加快审批进度.对批准立项的渔港建设项目,如需填海可根据海洋资源和生态影响的实际情况,简化论证内容,把海洋环境评价和海域论证报告书一起编制和论证.
二是减免海域使用金,清理涉渔收费.凡是渔港、公务码头以及公益性基础设施建设,按照程序审批后减免海域使用金.
7.现代渔港建设经营要完善配套法规,实现依法建设经营和依法管理.
要进一步明确渔港产权、管理权,加强项目管理.在工程建设管理方面,要认真做好前期工作,严格按照基本建设程序办事,执行工程招投标制、监理制、合同制和项目法人责任制,做好工程质量监督工作,把好工程质量关；要按照项目竣工验收包括申请环境保护验收等的有关规定,认真做好项目验收工作.各级海洋与渔业行政部门要加强渔港建设工程质量的管理,并实行责任追究制度.在工程建设资金的管理方面,要按照专项资金使用管理的要求,从严掌握；要建立渔港建设专项资金账户,专款专用,自觉接受审计部门的监督,建立健全审计制度.各地级以上市人民政府要保证本地区国家级渔港建设配套资金的落实,确保本地区渔港建设专项资金拨付渠道的畅通,防止搞假配套和资金被挤占、挪用、滞留.
渔港是公益性基础设施,投资大、维护成本大,必须从源头上解决投入问题.《广东省渔港和渔业船舶管理条例》中要求县级以上政府应当将渔港建设列入农业基础设施建设和防灾减灾体系,安排相应的公益性基础设施建设和日常维护及灾后重建资金,保障渔业船舶避风和航行等安全生产需要.全面认真地实施这个条例,就能较好地做到依法管理.
8、要把现代渔港建设经营提高到实现全省经济社会协调发展的高度来认识,切实加强组织领导.
广东要率先基本实现社会主义现代化,对渔港建设经营提出了新的更高的要求.由于全省大部分渔港位于经济发展比较落后的东西两翼沿海地区,做好新时期的渔港建设经营,对于渔区经济乃至东西两翼经济的发展,对于广大渔民尽快实现“小康”,跟上全省的发展步伐,都有着十分重要的作用.而且,渔港是防灾减灾防御体系的重要组成部分,加强渔港建设对保证渔民群众生命财产安全,维护渔区社会极其重要.各级政府和有关部门要进一步提高对解决我省渔港建设滞后问题重要性、必要性及紧迫性的认识,把渔港建设规划纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程,切实加强组织领导.
石浦渔港古城:连线驻省海洋与渔业厅记者——高原 福建沿海渔港风浪平静[福建卫视新闻]
（原载于本刊2013年8月中旬刊）
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石浦渔港古城引用文献:
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