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农场基层干部论文范文

农场基层干部是指农垦企业各农场下属的生产队长、副队长、辅导员等最基层的领导干部.农场基层干部是农场场部与农场职工之间的纽带,是农场企业最基层的管理岗位.农场基层干部素质的高低,直接影响到农垦企业的生产效益、管理效益及企业文化的建设进程.为了了解农场基层干部的培训需求,更有针对性的开展农场基层干部培训,笔者深入到广东农垦茂名垦区的胜利、火星、建设等几个农场进行调研,通过实地走访生产队、召开座谈会等形式,与基层生产队长面对面的交流,对农场生产队长这一最基层领导岗位的工作内容、现状、岗位素质要求等有了了解.农场生产队长虽然级别不高,但岗位责任重大,担负着农场最基层的生产管理、经营管理、土地管理、职工管理、安全生产、综合治理等任务.

一、农场基层干部的工作职责和要求

在调查中我们了解到,广东农垦农场下属生产队的工作,内容涉及面宽,开展难度大,管理人员少,工作要求高.就茂名垦区橡胶农场的生产队而言,主要负责以下工作：（1）生产管

理.按照农场的要求,落实完成场里下达的生产计划指标,做好定岗、定产、监督指导和阶段检查,对橡胶树进行防病、施肥和冬春管等,保证按质、按量、按时、全面而均衡地完成生产队的作业计划,努力实现增产增收.（2）资产管理.做好肥料、农药等主要生产物资的管理和使用.做好橡胶产品的回收和保胶工作,管理好国有土地、橡胶树和其他国有资产.（3）职工管理.认真组织职工学习、贯彻、执行好农场经营管理方案、农场劳动竞赛方案等,负责传达上级指示精神并具体部署工作,做到上情下达,下情上传.（4）劳动管理.招募割胶工人,合理调配劳动力,不断提高劳动生产率.制定并落实公平、公正的经营收益分配方案,通过各种方法的措施,稳定胶工队伍、提高胶工的政治、文化和技术水平.（5）安全管理.做好安全生产管理工作,做到人员安全,财物安全,环境安全.搞好生产队精神文明建设.（6）其他管理.负责一定的社会管理工作,如支部生活、危房改造、计划生育、信访维稳、工会活动等.

二、当前农场基层管理中存在的问题

在与农场基层生产队长的交流中,我们能够深切的感受到他们身上饱满的工作热情和厚重的工作责任,但也感受了由于文化水平不高和管理经验不足而产生的困惑.部分基层干部的素质还不能适应新时期农场发展的需要,管理能力和管理效益都有待进一步提高.当前农场基层管理中存在的问题主要有：（1）文化水平不高.应该说,近些年来农场基层干部的文化水平在不断提高,但从总体上来说,农场基层干部的现有水平是不高的,多数学历层次较低,有的是初中毕业,有的是高中毕业,真正有大学文凭的不多.在一份农场后备干部和青年干部名单中,我们看到,大专以上学历的只占23.6%,初高中学历的占76.4%.较低的文化水平,使得他们的表达能力不强和公文写作能力较弱,也造成了他们对政策理解不透,学习能力差,管理能力的提高只能靠摸索和自我积累.（2）执行能力弱.部分农场基层干部政策观念不强,工作随意性大,不能及时、准确、全面地向农场职工广泛宣传、贯彻、落实相关政策.对场里安排的工作落实不到位,有些工作只是为了应付检查而做,与上级和群众的要求相差很远.（3）计划统筹不到位.在调查中,我们发现部分农场基层干部的工作基本是上传下达,上级要求做什么就做什么,如果上级没有要求,那就无工作可做.他们对一年的工作基本心中无数,没有计划,也没有对工作的整体统筹,工作常常处于无序状态.（4）学习能力较差.部分农场基层干部学习能力较差,接受新知识、新信息的能力低,不能适应经济社会的发展而不断拓展新知识、学习新技术、培养新技能.有的干部虽然不是文盲,但仍是“科盲”.例如,为了提高工作效率,农场为生产队配置了电脑,但生产队干部却不会用,写报告做表格仍用手写,电脑被锁在文件柜中成了废物.（5）沟通协调能力不强.基层干部的许多工作都需要进行耐心细致的沟通协调才能完成,如果缺乏沟通协调能力,工作的开展就得不到群众的支持,甚至可能发生矛盾纠纷.例如,在落实危房改造工作、稳定胶工队伍、处理“场村”关系等时,部分基层干部喜欢用行政命令式的方法处理事务,工作方法简单,缺乏思想沟通,引发了职工的不满情绪和对立情绪,不利于问题的解决.（6）创新能力不足.总体上来说,农场基层干部的创新意识不强,创新能力不足,往往是上面怎么说,下面也跟着怎么说,而不是想方设法考虑怎么做和做得更好,基本是按部就班工作.例如,生产队基本没有自营经济,基层干部也很少考虑通过开展自营经济增强集体活力,增加职工收益.而在调查中,基层群众对于因地制宜搞一些副业、开展自营经济拓展收入来源的呼声却很高.

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三、加强岗位培训,提高基层干部素质和管理水平

面对在农场基层管理中存在的问题,通过强加岗位培训提高干部素质和管理水平,已成为基层生产队和上级管理部门的共识.基层干部培训和教育工作要适应垦区农场改革和发展的新形势、新要求,不断创新培训内容,改革培训方式,规范培训管理,完善培训机制,真正提高农场基层干部解决实际问题的能力和管理水平,为垦区农场的新农村建设提供坚强有力的组织保证和人才支持.（1）精心设计培训内容.培训内容的设计,要针对农场基层干部的实际需求,围绕他们最迫切的要求进行.当前,可以侧重以下几方面：一是岗位职责教育.使基层干部进一步明确岗位职责,增强做好工作的责任感,着重提高落实工作任务的执行力；二是生产流程管理.即通过对农场生产队主要作物的生产作业流程的疏理,增强干部的计划统筹能力,提高对生产管理的预见性；三是行政管理.通过公文写作和电脑办公软件的应用培训,提高基层干部的工作效率；四是人员管理,通过基本的人力资源管理理论的学习,在选人、用人、留人,稳定职工队伍工作中,提高基层干部沟通协调能力；五是危机管理,通过危机管理预案、处理技巧的学习,提高处理干群关系、“场村”关系矛盾时的解决能力；六是创新管理,通过培训开拓基层干部视野,努力提高创新意识,增强创新动力.（2）采用多种培训形式.针对农场基层干部的工作特点和培训需求,要采用灵活多样的培训形式,提高培训效果.一是采用脱产学习与函授、电大等相结合的灵活学习方式,提升基层干部的学历层次；二是采用集中培训与个人自学相结合方式,提高专业知识和政策水平；三是采用派出人员学习与送教上门到田间地头相结合的形式,进行针对性的专业培训,提高专业技能.（3）创新多种培训方法.要适应基层干部年龄、学历、经历、岗位等不同特点,采取多种培训方法实施培训教育,提高培训效果.在侧重写作水平和电脑应用能力培训方面,可采用传统教学手段与多媒体教学、互动式教学、案例式教学相结合的方法,重点突出实际操作能力训练；在沟通协调能力培养方面,可采用课堂讨论与先进典型经验交流相结合的方法,让有工作经验的同志现身说法；在创新能力训练方面,可采用课堂教学与社会调研相结合的方法,安排外出考察学习,对口“取经”,开拓视野、更新观念.（4）完善培训保障机制.面向农场基层干部的培训工作是一项长期、系统的工程,这就要求我们不断完善培训保障机制,才能保证培训的效果.一是建立上级主管的支持机制,即上级主管理部门（农场）应建立起基层干部培训的计划、组织、管理、考核机制,对培训工作提供必要的经费支持；二是健全参加培训人员的考核和激励机制,建立“培训—考核—使用”等一整套的培训动力机制,激励基层干部参加各种培训学习,提高他们参加学习的主动性和自觉性；三是完善对培训教师的监督和评价机制,构建受训基层干部对授课教师的监督、评价体系,提高老师的授课积极性和培训质量.

壮大农垦的事业,建设幸福农垦需要人才来实施,作为最基层的农场生产队,特别需要有一支高素质的基层干部队伍.切实抓好农场基层干部的教育培训工作,是做好农场基层工作的重要保障.因此,应充分认识到农场基层干部参加培训教育的重要性、紧迫性,同时应注重创新培训形式,丰富培训内容,完善培训保障,提升培训效果,促进农村基层干部素质的全面提高,推动垦区经济社会更好更快的发展.

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