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国有企业建立健全惩防体系思路

主题:国有企业监督管理条例 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-01-05

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国有企业监督论文范文

国有企业监督管理条例论文

目录

  1. 一、在工作思路上,把惩防体系植于国有企业内部控制和风险管理制度之内、融入国有企业经营管理体系之中
  2. 二、在责任机制上,发挥党风廉政建设责任制的优势
  3. 三、在领导机制上,探索创新,勇于改革
  4. 四、在目标效果上,突出重点,全面推进
  5. 国有企业监督管理条例:随州 省人大常委会到我市调研《企业国有资产监督管理条例》贯彻落实情况

(陕西医药控股集团有限责任公司,陕西西安710075)

【摘 要】惩防体系建设作为一项系统工程,必须立足于国有企业改革发展的全局,遵循企业发展的特点和规律,坚持教育、制度、监督、惩处、改革并重,与建立现代企业制度、完善公司治理结构、加强企业管理等有机融合,坚持突出重点,抓住关键,以点带面,整体推进.

【关键词】国有企业;惩防体系;建设、

一、在工作思路上,把惩防体系植于国有企业内部控制和风险管理制度之内、融入国有企业经营管理体系之中

在发展战略层面,一是按照国有企业科学发展的内在要求,切实加强国有企业领导人员党性修养和作风建设.用纪律教育、案例教育、警示教育等形式,着力增强宗旨观念,强化责任意识.正确处理加强党性修养与遵循市场经济规则的关系,自觉抵制不良风气的侵蚀.二是以学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重点,增强国有企业领导干部廉洁从业意识.对涉及的经营管理活动,从制度、流程上认真梳理,把廉洁从业要求落实到国有企业权力运行的全过程,实现廉洁从业工作与企业改革发展、经营管理统筹兼顾、协调推进.

国有企业监督管理条例:随州 省人大常委会到我市调研《企业国有资产监督管理条例》贯彻落实情况

在管理流程层面,一是以完善现代企业制度和公司治理结构为重点,科学配置企业决策权、执行权和监督权,形成使三者既相互制约又相互协调的机制.二是以完善“三重一大”集体决策制度为重点,围绕财权、人权、物权、事权,完善国有企业风险管理和内部控制系列制度,形成用“制度规定流程、流程规范行为、行为优化管理、管理完善制度”的良性循环模式.三是规范业务流程,实施“阳光工程”.建立由制度、流程和关键控制点组成的全面风险管理体系,把惩防体系的指导思想、基本要求有效根植于国有企业经营管理之中,形成“事事有制度覆盖、人人受程序约束”的管控监管局面.

在重要岗位和关键环节层面,一是加强重要岗位和关键环节监督.认真查找重要岗位权力运行中的风险点,作为监控重点,根据国有企业管理流程和重要岗位职责确定监控内容.注重效能监察、专项检查,运用科学有效的管理手段加强监督.二是以发生在国有企业领导人员和重要岗位人员中滥用职权、失职渎职的案件为重点,坚决查办违纪违法案件.三是发挥查办案件的治本功能.剖析案发原因,把握规律,针对问题加强和改进国有企业管理,充分发挥警示训诫作用.

二、在责任机制上,发挥党风廉政建设责任制的优势

一是国有企业主要领导要切实承担起企业经营管理和论文范文倡廉建设的“一岗双责”,加强对惩防体系建设的领导.国有企业主要负责人要严格执行党风廉政建设责任制,对惩防体系建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办.二是将惩防体系建设情况与国有企业领导班子经营业绩考核、“四好”班子建设考核等挂钩.加强监督检查,以惩防体系建设进展落实情况作为考核的重要内容.三是纪检监察部门要协助党委按照惩防体系建设总体规划和实施方案,组织协调职能部门抓好各项任务落实.

三、在领导机制上,探索创新,勇于改革

一是在国有企业领导体制改革方面,形成决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的机制.体制机制创新既是国有企业惩防体系建设的重点,也是亟待解决的难点.纪检监察部门承担着组织协调职责,要督促业务管理部门将职责范围内的工作与惩防体系建设的任务相联系,形成齐抓共建的工作机制,要善于从监督角度发现和研究问题,从创新体制机制的层面提出问题,向有关上级反映,积极推动和配合这些方面的改革.二是推进监督资源整合.充分整合国有企业里的监督要素,防止监督力量与效果不对称,按照党章、公司法以及公司章程的规定,发挥各种监督的特点,能够整合的坚决予以整合,通过信息共享,协调沟通,形成监督合力,增强监督实效.

四、在目标效果上,突出重点,全面推进

2012 年是惩防体系建设规划的最后一年,贯彻落实《工作规划》只剩一年多时间,国有企业要抓紧时间,运用系统的办法,加快构建起惩防体系的基本框架.一是要遵循国有企业经营管理规律,推进惩防体系建设.站在促进和保证国有企业改革发展稳定的高度,理清惩防体系建设的工作思路,选准结合点,把握工作重点,从完善机制、制度和管理着手,统筹各方面力量,有计划、分阶段、按步骤地深入推进惩防体系建设.二是要认真梳理盘点,推动《工作规划》各项任务完成.国有企业要对2008 年以来,惩防体系建设情况进行一次回头看,查漏补缺,及时整改.要总结经验,在确保惩防体系建设整体框架基本搭建的基础上,进一步明确思路,把握规律,选准方向,突出重点,切实提高企业惩防体系建设的水平和质量.三是要查办案件,标本兼治.重点查处侵吞国有资产和造成国有资产流失的案件,违反“三重一大”决策制度案件,侵害职工利益案件.围绕专项治理,严肃查处工程建设招投标方面存在的违纪违法行为,以及私设“小金库”等违纪违法行为.

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