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薛文立
环境是指与我们人类密切相关的光、热、植物等自然要素,良好的生态环境是人类发展的前提;环境保护资金是指国家或地方各级人民政府为保护自然资源、防止生态恶化、制止环境污染、建设符合人类共同长远利益的生存环境而支出的资金.近期,我们对环保资金的征集、管理、使用情况进行了专项审计调查,发现主要存在以下问题:
一、环保资金在征收管理使用中存在的突出问题
(一)存在应征未征排污费的现象
经调查发现,环保征收部门已经发放排污费征收通知书,而未征收排污费的单位部分存在.这种行为既不符合《预算法》规定的预算收入征收部门,必须依照法律、行政法规的规定,及时、足额征收应征的预算收入的规定,也违反了《排污费征收管理条例》中排污者未按照规定缴纳排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳的规定.
房屋征收部门:莫斯科交管部门考虑征收拥堵费
(二)污染企业未纳入排污费征收管理范围
经核实,污染单位已作为普查对象而未接受监管,无环评手续,或未经环保验收、未征收排污费,这种行为,违反了《排污费征收管理条例》中直接向环境排放污染物的单位和个体工商户,应当依照本条例的规定缴纳排污费的规定.
(三)释放污染源的单位信息未得到共享,造成漏登记污染单位
经核实调查,由于工商登记部门和税务登记部门进行登记的产生污染源的有关单位或公司基本信息的电子数据没有实行共享,致使与环保部门掌握的数字相差甚远,从而造成部分污染源企业任意释放污染物,影响生存环境.
(四)检测服务费收费标准偏低,致使收入与检测成本不相匹配
由于环境监测服务站各项业务收费,其所采用的收费标准是1988 年国家环保局、国家物价局、财政部联合下发的《环境监测站开展专业服务收费暂行规定》,收费标准偏低,再加上社会物价指数连年上升,致使检测服务收入与检测成本不相匹配,远远不能满足检查站基本工资和业务支出的需要.
(五)财务会计核算不规范
环保管理监察、检测部门财务管理不规范,主要表现在:会计核算方法落后,没有实行会计电算化;单位总账登记没有按照记账规则要求做账;没有按照单位会计制度和本单位经济业务要求的规定设置明细账,致使公务、业务具体经济指标无法核定;个别事项的会计处理不正确,如土地成本没有列入无形资产,获取论文范文和合同的设计费、桩基及监理费等没有列入固定资产.
(六)库存试剂的管理需加强
经会计账目核查和突击盘点库存药品试剂发现,环境检测业务部门在库存药品、试剂的购买、发出、领用及盘存的管理方面存在漏洞:一是单位购置药品试剂核算不正确,将购置清单与论文范文直接列论文范文支出;二是没有建立库存药品明细账,以便核算药品的购销存;三是药品的库存管理没有完全建立有效控制的台账,不利于对剧毒试剂、易腐、易燃试剂的有效管理和安全.
(七)存在挤占挪用环保专项资金的现象
经核实,环保局环境监测站专项经费和生态专项工作经费基本上用于人员经费支出和日常招待及烟酒支出.
(八)存在论文范文支出不合规的现象经核实,发现该单位存在招待费超标准列支、虚论文范文、白条支出、大额论文范文支付、变通论文范文等不合规论文范文的违纪违规现象.
二、对存在问题的改进建议
(一)环保监察和征收部门应及时足额上缴业已征收的排污费
环保监察和征收部门应严格遵守《预算法》的有关规定,必须依照法律、行政法规的规定,及时、足额征收应征的预算收入,不得违反法律、行政法规规定,擅自减征、免征或者缓征预算收入,不得截留、占用或者援用预算收入.
(二)及时与工商、税务部门沟通,实现信息资源共享
环境监察和保护部门要及时与工商登记部门和税务登记部门进行沟通,及时掌握产生污染源的有关单位或公司基本信息,以实现电子数据的资源共享.
(三)调整检测费的收取标准,实现收入与成本配比
发改委和物价部门以《河南省环境监测站开展专业服务收费实施办法》为依据,结合检测项目的具体情况,按照收费与成本消耗配比的原则,客观、适当地调整收费标准,实现收支配比,使环境检测服务工作顺利实施.
(四)建立健全药品试剂台账,确保药品安全使用
针对库存药品、试剂的购买、发出、领用及盘存的管理方面存在漏洞,环保检测部门要正确进行药品试剂核算,建立健全有效控制的台账,以利于对剧毒试剂、易腐、易燃试剂的有效管理和安全使用.
(五)实现专款专用,禁止挪用专项资金
环境保护和检测服务部门,要严格遵守河南省专项拨款管理办法,禁止挪用专项资金,做到专款专用.
(六)加强财务管理,堵塞支出漏洞环保部门一是要加强会计人员的业务培训,实现会计核算电算化,正确处理会计实务;二是要加强法律法规的学习和论文范文的监督管理,避免变通论文范文、不合规论文范文的再度发生.
总结:这篇征收部门论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
房屋征收部门引用文献:
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[2] 国有土地和房屋征收在职毕业论文范文 国有土地和房屋征收类有关论文范文例文2500字
[3] 棚户区和房屋征收论文范文文献 棚户区和房屋征收有关论文例文2万字