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东力力
(河南省外贸学校450002)
摘 要：随着我国进出口贸易的快速发展,我国产品被诉倾销的案例逐年增多,涉案金额不断增大,面对反倾销给我国出口造成的巨大损失,我们从一开始的无奈茫然到现今的理性对待、主动应诉.我国虽然颁布了《中华人民共和国反倾销奈例》等反倾销法律,但是和世界先进国家的立法相比存在一些不足,本文用比较法的思路,借鉴欧美国家的立法先例,论述了我国反倾销法律体系的完善.
关键词：反倾销法律体系 损害 因果关系
一、我国反倾销法律中实体方面的缺陷
我国反倾销法律实体方面的问题主要是由于《反倾销条例》的规定过于简单和抽象而引起的,在修改中我们应该补充原法中缺失的制度,将过于抽象的规定具体化,增加它的可操作性.
1.对于倾销的认定方面
我国《反倾销条例》第3条规定：“倾销,是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口论文范文进入中华人民共和国市场.”根据我国法律规定,正常价值的计算方法有三种：（1）在出口国市场正常贸易中的产品的可比论文范文；(2)如果产品没有在出口国销售的,可以使用在第三国的可比论文范文,(3)同类产品的正常价值（生产成本+合理论文范文+利润）.在实际操作过程中这些规定并不实用,还需要制定相关的实施细则.因为：第一,和WTO的规定相比,我国《反倾销条例》缺乏产品低于成本论文范文销售的规定：第二,《反倾销条例》中没有对“可比论文范文”和“同类产品”的概念作出具体的规定.“同类产品”的范畴是由进口国反倾销调查机构自由裁量确定的,目前我国在实际操作中采用海关关税税则号来确定“同类产品”.但是这一标准的操作性也不大,有些同一税则号下产品的性能和用途差别是很大的.因此笔者认为,我国反倾销法律在“同类产品”的认定上应该借鉴欧盟的认定标准,不但考查产品的物理特征也要求两者之间具有互换的能力.
2.对倾销幅度的认定
根据《反倾销条例》第6条的规定,在确定倾销幅度时,应当将进口产品的出口论文范文和正常价值进行按照“公平合理的方式”进行比较,并考虑到影响论文范文的各种可比性因素.但是我国《反倾销条例》并未具体规定这种可比性的差异因素应该如何界定、那些比较方式是公平且合理的.这虽然这为行政机构行使自由裁量权留下了较大的余地,但缺乏实际的指导意义.笔者认为,我国首先应该对案件中影响论文范文比较的差异因素,如物理特征、销售条件、折扣、销售数量等因素作出规定.其次,国际上对出口论文范文和正常价值规定有很多不同的比较方法.我国《反倾销条例》所允许的比较方法有三种：(1)将加权平均正常价值和全部可比出口交易的加权平均论文范文相比较.(2)将正常价值和每笔交易的出口论文范文相比较.(3)当出口论文范文的购买人、时期、地区之间存在很大差异时,将调查期间的加权平均正常价值和出口论文范文进行比较.笔者认为,加权平均的计算方法是世界上比较先进的统计方法,应当由专业机构进行产品的论文范文选取和产品的市场份额调查,这样才能获取到有信服力的数据.
二、我国反倾销法律中程序方面的缺陷
我国《反倾销条例》是依据WTO《反倾销协议》的原则制定的,但是和其规定相比,还是存在了～些不足.如代表第三国的反倾销诉讼制度、司法审查制度、证据核查制度尚未确立,反倾销程序的规定过于概括,需要与之相配套的程序规范.
1.发起反倾销调查的方式的不足和完善
我国《反倾销条例》第18条明确规定了商务部可以依照职权主动发起反倾销调查.但整个条例中缺乏代表第三国发起反倾销调查的规定.代表第三国的反倾销行动是指进口国接受第三国的申请,向有倾销行为并且给第三国产业造成损害的出口国的倾销产品进行反倾销调查.代表第三国发起调查,是一国反倾销诉讼在境外的延伸.
2.关于我国反倾销的司法审查制度的建立和完善
反倾销机构对进口产品发起反倾销调查并作出肯定或否定的裁决,其实是一个国内行政程序活动.司法审查是有关利害关系人对行政机构在反倾销过程中所作出的裁决不服有权向有关司法机构起诉,司法机关对案件进行审理后并作出独立的判决.世界上绝大多数国家都建立了反倾销司法审查制度,我国也应该仿效世界先进立法经验,建立符合我国国情的反倾销司法审查制度.
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3.增加我国反倾销调查程序的透明度
WTO要求其成员国必须提高反倾销程序的透明度和信息披露的程度,通过透明度要求使利害关系方能够及时了解信息并把握提出申辩的机会,从而规范进口国反倾销措施的使用.我国在加入WTO后,制定了一系列与国际贸易相关的法律法规,但由于制定时间仓促,缺少实践的基础,所以在《反倾销条例》中应该对某些涉及实际操作的规论文范文进一步的规范,如(1)明确国务院“有关部门”的界定,一般应确定为所涉产品的主管部门.(2)对反倾销机构自行立案时的“特殊情形”进行界定.(3)对终止反倾销调查的条件之一“倾销幅度或倾销产品的进口量可以忽略不计”中的“忽略不计”进行相适应的量化和具体规定.(4)进一步明确和规范在处理反倾销案件过程中的时间和期限.只有明确了各项工作的期限,才能提高反倾销工作的效率.
总结：此文是一篇反倾销我国论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
反倾销对我国的影响引用文献:
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