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闫居先
（天津市计划生育药具管理站天津3001 91）
自上世纪70年代起我国实行计划生育药具免费发放政策,为育龄人群的节育措施落实提供了方便,有效地推动了计划生育工作的开展.但是经过长期的实际操作我们发现由于发放渠道、节育知识的普及以及药具管理机制的不明确等等因素,使得药具在城市中的发放管理遇到了很大的困难.为了从根本上对药具的发放进行改革,开拓发放渠道,探索新形势下药具发放管理的新模式、新方法,2005年底,天津市计划生育药具管理站和戈德集团共同开发实施<,无线网络计划生育药具免费发放系统>,项目.该系统充分考虑了过去运行模式经验,旨在用高新科技产业推动药具发放和管理工作,设计出一种新型计划生育药具自助发放机,此机器结合宣传教育和计划生育药具发放的模式,从流程上避免了过去模式的弊端,提供了一条新型的药具发放模式和管理方式.
目前,城市药具发放管理面临的主要问题有以下几个方面：
1．育龄妇女节育措施情况不明.无法摸清城市社区单位、居民和流动人口中育龄妇女节育措施使用情况,及未采取节育措施人数给计划生育工作和孕前性管理带来隐患.
2．药具发放到位率低.国家机关、企事业单位和社区居民药具免费发放落实情况较好,但企业下岗分流人员、民营企业、个体工商户及流动人口的药具免费发放工作不到位,个别社区尚未将药具发放纳入管理服务的范畴.
3．药具发放渠道单一.目前发放渠道仍局限于社区居委会、企事业单位、零星设立的药具免费发放点,由于覆盖面小、分布不均等,还不能满足城市育龄群众的需要.
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4．药具浪费现象严重.一些地方按统计报表制定药具需求计划,但发放时找不到发放对象或不能及时按月发放,导致药具在城市各级发放网络积压.
5．对于流动人口的发放制约力很低.目前全市现有250万左右的流动人口,占了全市总人口相当大的比重.而流动人口以其流动量大、流动时间长、以青壮年劳力为主体、文化程度普遍偏低的种种特点,使其成为了药具发放工作需要面对的重要问题.
为了创造性地处理当前城市计划生育药具发放工作中遇到的难题,必须转变观念,结合以人为本的思想,遵循方便为民、杜绝浪费、高速高效、保证供应的总原则,深入分析城市育龄群众的工作特点以及生活习惯,了解适龄群众的整体需求以及个体差异.
无线网络计划生育药具免费发放系统即是通过充分考虑过去运行模式经验后,设计出的一种新型计划生育药具自助发放机.计划生育孕药具自助发放机发放流程为：用户可以将自己的18位论文范文号码输入到计划生育药具自助发放机上,经自助发放机无线网络上传给管理平台核对无误后,即可领取计划生育药具.每输入一次号码后,可领取全部四种药具,也可分最多四次,每次只领取一种药具,每个论文范文号码每月每个品种只能领取一盒,领取药具的育龄人群为20-50岁.然后,发放机会将该用户的领取信息通过无线网络上传给管理平台,管理平台即可刷新该用户在管理中心数据库中的存储信息和网络中所有发放机中的存储信息.用户在领取过程中还能够通过发放机的液晶显示器免费获得计划生育、生殖健康等一些相应的宣传知识.如果用户输入的论文范文号码不正确,则发放机将通过显示屏提示用户.如果用户输入的论文范文号码正确但已领取完药具的,发放机也会通过显示屏给用户相应的提示.
计划生育孕药具自助发放机是基于数字移动通讯网输入论文范文号码领取计划生育药具和宣传的设备,不仅使用户领取方便,简化领取手续,不用额外设置磁卡*机构节约人力物力,并且极大地提高了药具领取的易得性、快捷性,且能有效地保护个人隐私.其特征在于：计算机中心处理机CPU分别连接LCD驱动模块、数字论文范文扫描模块、选择按键扫描模块、发货电机驱动模块、无线数传模块；无线数传模块连接SIM卡和天线；LCD驱动模块连接LCD液晶模块,数字论文范文扫描模块连接数字论文范文,选择按键扫描模块连接选择按键,发货电机驱动模块连接发货电机.计算机中心处理机CPU,LCD驱动模块,数字论文范文扫描模块,选择按键扫描模块,发货电机驱动模块,无线数传模块由电源供电.
该发放机通过中心服务器统一管理,有中心服务器,通过无线移动通讯网络连接各个发放计生药具和宣传的设备,中心服务器有论文范文号码数据库和识别系统.识别是由发放计生药具和宣传的设备输入的,并从无线移动通讯网发来的论文范文号码.中心服务器对论文范文号码和其论文范文号码所包含的信息确认后,中心服务器发出发放指令,发放指令通过无线移动通讯网对发放计生药具和宣传的设备操作发放.该发放系统可记录全部发放信息,归纳整理相关数据,为相关部门决策和分析提供基础资料,促进药具工作动态监测管理、信息双向互动,形成以信息规范管理,以信息引导服务,以信息支持决策的数字化管理服务模式.
中心服务器系统为B/S架构,管理员可以在任何能上网的地方登录,根据不同管理员相应的权限看到相应的信息,比如市级药具站管理员可以管理全市发放机,区级管理员只能管理本辖区发放机.该系统Gprs前端服务采用C++编写,数据库采用SClLserver,规划两个子网,一个为公网网段,另一个为数据库专用私网网段.打开3个端口：80端口,用于WEB服务器的互联网访问；远程管理服务器端口,若是使用remoteadmin则开启4899；最后一个是GPRS通讯端口,为发货机gprs通讯端口设定.
无线网络计划生育药具免费发放系统是基于对本市自身情况以及生活水平的充分调查与分析而设计研发的新型药具的辅助发放系统.该系统集药具发放、科普宣传、数据统计、数字化管理等等各种功能于一身,既方便了用户对于药具的领取,又为相关部门的发放、统计、分析工作提供了便利,使得药具的发放、领取和管理得到解决.这是今后计划生育药具的发放与领取和管理的方向,应予以大力推广和应用.
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