简介:关于贫困线标准方面的论文题目、论文提纲、贫困线标准论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
文：金雹
全国政协委员沈雯在接受记者采访时说,中国的贫困人口标准低得“让人惊讶”.她在递交给论文范文的提案中,建议现有贫困线应至少提高一倍至年收入2400元以上,“不妨让‘穷人’多一点”.
不可否认,新中国成立尤其是改革开放30年来,中国的扶贫取得了很大的成绩.30年间,绝对贫困人口减少了2.35亿.国家也数次调整贫困线标准,2007年标准调整为1067元,2009年提高到1196元.
现在,大幅提高贫困线标准可以说合情合理.“合情”是指,在近年来物价上涨、以及各地最低工资标准不断上调的背景下,贫困线标准也应该上调.而且,我们现在的贫困标准仍然远远低于联合国的标准；“合理”是指加大对最贫困人群的救助力度,是中国当下调整经济结构和改革收入分配的应有之义.
目前,我们实际上存在两条“贫困线”.一条是沈雯提到的贫困线,是用国际上常用的测算贫困标准的方法——“马丁法”计算出的,即先按满足每人每天摄入热量2100大卡的需要计算出一个“食品菜单”,包括所需食品的品种和数量,再根据这张菜单和市场论文范文计算出所需资金,得出一个“食品贫困线”,然后根据“食品贫困线”找出食品消费低于这条线的人群,再计算这个人群各方面的平均支出,得出“消费贫困线”.
国家扶贫办通常是用国家统计局提供的“消费贫困线”作为扶贫工作的操作性标准.也就是说,把人均收入水平在贫困标准以下的县挑选出来,定为“贫困县”.
其实,除了贫困人口相对集中的贫困县以外,非贫困县也有少量的贫困人口,即使是富裕的地区也不例外.除了上述“消费贫困线”之外,在中国事实上还有一种“农村贫困线”,这是民政部门用于实施农村低保的贫困线,由各省自定.2009年,全国有4760万人得到了农村低保,全年共发放农村低保资金363亿元,其中论文范文补助资金255亿元.如果大幅提高贫困线标准,必然会带来贫困人口基础大幅增加,按照联合国每天消费1美元的标准,我国将有1.5亿贫困人口.对这些贫困人口的救济最后还是钱的问题.
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国务院扶贫办的数据表明,从1980年到2007年的28年间,论文范文财政累计安排扶贫资金1600多亿元.2007年论文范文财政预算安排扶贫资金144亿元,2009年提高扶贫标准,论文范文财政补助资金197.3亿元,扶贫对象达4007万人.如果按照2009年的扶贫标准和1.5亿贫困人口算,论文范文扶贫资金的规模应该在738亿元左右.如果农村低保对象也相应扩大,论文范文财政补助农村低保的规模应该在805亿元左右.两项相加,每年应该在1500亿到1600亿元之间.
去年我国财政收入8.3万亿元,比上年增加14562亿元,增长21.3%.当然,改善民生已经成为“十二五”期间的核心任务,很多民生项目需要增加在预算中的比重.但是,无论是“发展成果要全民共享”还是“逐步缩小贫富差距”,对最贫困人群的救济和保障理应优先考虑.所以,扩大对贫困人群的救助,即便不能一步到位,也应该逐年增加.实际上,相对于近年来,10%左右的经济增长以及20%左右的财政增长,论文范文扶贫资金增长的速度还是有些滞后,如果大幅提高贫困线标准,将会有更多的人因此受惠——在当前国家财力相对丰裕的情况下,应该拿出魄力在消除贫困等问题上取得更大的进展.
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