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姜长云
国家发展和改革委员会宏观经济研究院产业经济研究所副所长
农村、农业发展中,农民增收是个非常重要的问题.从“十二五”以来,农民收入一直在增长,预计“十三五”期间保持几个百分点的增长问题不大.但是,我们也要看到,农民收入增长速度正在放缓,并且存在进一步放缓的趋势.
现在农民收入主要有两大来源,即工资性收入和家庭经营性收入.整个经济增速放缓,农民的工资性收入放缓不可避免,但是农民的家庭经营性收入也在放缓,尤其是一些粮食主产区农民收入增长放缓的问题比较突出.据我5月份在安徽宿州调研了解,今年5月玉米的论文范文比上一年降了30%左右.并且,不只是玉米,包括棉花等农作物都有可能出现这样的问题.在我看来,粮食论文范文有可能还会进一步加剧波动,农民增收难度在加大.
另外,很多人在讨论土地流转收入,我认为,土地流转对农民的增收肯定是一次性的,并且这几年土地流转租金上涨很快,它是与粮食论文范文上涨较快有着密切关系的.“十二五”期间,大量工商资本进入农业,但这一情况在近两年已经出现转向,一方面粮食论文范文下行压力较大,另一方面可能工商资本进入农业领域后发现这里的水很深,并不如想象的那么好做.目前工商资本进入农业的速度已经在减慢,预计“十三五”期间通过土地流转促进农民增收,难度比较大.
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因此,在我看来,“十三五”期间,农民增收形势比较严峻,需要引起高度重视.尤其是要注意“一低两主一贫”的问题.“一低”是指低收入农户,这部分农民增收问题基本上都是民生问题,关乎生活稳定问题；“两主”是指粮食主产区和以农为主的农民增收问题；“一贫”则是指贫困地区的农民增收问题.
“十三五”期间,脱贫攻坚战的集结号已经吹响.习总书记曾说过,既要青山绿水,又要金山银山.在我看来,一个地方要想同时拥有绿水青山和金山银山,就要有一个融合发展的思路,做好工业化、信息化、城镇化、农业化、绿色现代化的文章,推进一二三产业融合发展,将农业农村的产品供给与城市的市场对接起来.这里面涉及到一些思路的转变,有些贫困地区如果不注重营销渠道的开拓的话,资源优势能否真正转为经济优势还是个问题.
其中,我们可能还需要考虑到供给侧改革的深层次问题.在粮食问题上,无效供给和低端供给的问题比较突出,国外的粮食入市,国内的粮食入库,农产品质量跟不上,效益较低的低端市场却竞争异常激烈.
在供给侧改革上,推进我们农业转型升级需要实实在在的动作.面临的问题可能就是粮食供给形势的问题.今年国内发生大面积水灾,粮食可能要减产.粮食减产以后,我们依然要坚定不动摇地推进供给侧改革.
第二个问题就是要发展农业生产性服务体系.农业生产性服务的发展是农业生产体系的重要内容,以前深化服务体系的政策主要强调一些公益性的、政府主导性的服务体系.现在,我认为可能要把社会化服务的政策体系转向农业生产性服务体系,这对农业农村的发展非常重要,可能会大大降低农业的生产成本.并且,如果按照市场化、产业化发展服务业,我想,可能对我们的美丽乡村建设的增效也是非常有利的.
（注：本文由本刊记者刘彦华采访整理而成,仅代表作者个人观点.）
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联合国粮食及农业组织引用文献:
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[3] 粮食和农业毕业论文格式范文 粮食和农业类有关硕士毕业论文范文2500字
