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文 / 林 华
国家电力体制改革的推进,使电力施工企业面临的竞争越来越激烈,除了政策、市场等外部因素外,电力施工企业自身管理薄弱,控制手段落后,材料浪费严重,是造成成本失控、企业经济效益下降的根本原因.因此项目成本控制,在整个项目目标管理体系中就处于十分重要的地位,实施成本控制,对降低工程成本,改善经营管理,提高职工的主人翁意识和劳动积极性,都有极其重要的作用,对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义.加强电力施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应WTO的规则要求,又是向科学管理要效益的具体举措.经过对目前电力施工企业的成本管理现状进行了调查,笔者提出了如何在项目实施阶段进行成本控制,消除电力施工企业成本控制的局限性,通过组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本等各个环节的控制管理,全面推进目标成本管理,将各项成本控制与企业管理紧密结合起来,提升电力施工企业的整体核心竞争能力,以期达到项目综合效益最大化的目标.
工程项目成本管理:第11讲 建设工程项目施工成本控制(三)
一、绪论
当前,随着电力体制改革不断深入,主辅分离工作已展开,电力施工企业即将脱离电网企业,走向市场,其目的是为了增强电建企业活力,增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力.在电建市场竞争日趋激烈的今天,电力施工企业在失去行业保护的情况下,能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于改革和强化项目部的管理体制,其重点和核心是工程项目成本管理.工程项目成本管理是电建企业生存和发展的根本保证.面对电建工程是微利工程乃至于是“吃饭工程”的前提,企业要想生存和赢得积累,唯一的措施就是在成本上做文章,严格控制,多快好省.如何加强项目实施阶段的成本控制就是解决成本失控问题的关键所在.
二、电力施工企业成本控制的局限性目前我国电力施工企业在成本控制方面的局限主要表现在以下几个方面：
1.控制对象与决策对象不配比
在承接工程项目之前,电力施工企业往往根据工程项目的施工图纸、工程所在地的预算定额和收费标准计算工程造价,并以此决定工程项目的报价、预计工程项目未来成本.在项目成本控制中,却只把工程项目所消耗的直接论文范文作为成本考核对象,将与项目直接相关的经营论文范文、管理论文范文等作为期间论文范文,计入当期损益,使项目核算的成本与预算论文范文不能相互对比,不利于企业管理者准确了解企业在成本控制方面的真实情况.
2.控制范围狭窄
成本控制的范围主要集中在直接成本（即直接材料、直接人工、制造论文范文）等项目上,未能将与工程项目有直接关系且能够按受益对象进行划分的期间论文范文、风险成本、安全成本和质量成本纳入项目成本控制范围,使一些企业将管理费在工程项目上随意列支,歪曲工程项目的实际盈亏状况,不利于企业在宏观上对工程项目的成本管理水平进行考核与控制.
3.控制手段落后
由于目前成本控制对象仅限于产品的直接成本进行控制,因此其相应的手段也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测、差异分析等方法.
4.责任部门范围太窄
成本控制的职责主要集中在财务部门,未能充分发挥包括技术部门、安全部门、经营部门、人事部门等部门在成本控制中的作用.
由于工程项目的成本控制是一个系统工程,涉及企业管理的方方面面,在生产过程中,会遇到各种各样的问题,这些问题可能是技术上的,也可能是安全方面的或现场人事变动上等,所有这些因素如果发生变化,都有可能影响到企业的生产成本.
5.未建立灵活的成本控制体系
目前许多电力施工企业一旦采用某种控制方法和控制标准,就长期保持不变,没有考虑到市场环境的改变对成本控制的影响.事实上,随着企业的不断发展和外部环境的不断变化,企业原先所采取的控制方法和控制标准有可能不太适应.企业应当不断地对目前所采用的各种标准进行可行性和符合性评审,以确保这些标准一直保持合理有效.
三、电力施工企业成本控制的措施
(一)掌握工程信息,控制投标成本
工程投标是成本控制的重要前期工作.工程要中标,首先要掌握准确的工程信息,了解项目业主的机构、职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质,弄清工程投资渠道和融资情况,掌握工程项目的主要内容.明确这些工程信息后,综合分析决定是否参加该工程招投标.一旦决定参加工程的招投标,公司经营开发部就要根据招标文件的规定和业主的要求,准确计算工程量,了解当地的所有材料论文范文、设备论文范文,分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本.在此基础上,考虑设计漏项、设计变更、设计缺陷以及创精品工程、优良工程所增加的投入和工程的奖惩等综合因素,做出合理报价、编出标书,做好投标工作.
(二)做好成本预测,确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供了依据.因此,成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用.加强成本控制,要抓成本预测.成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测.第一,测算所需用工,确定工程项目采用的人工费单价.第二,测算所需材料及论文范文,重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等.第三,测算使用机械及论文范文.投标施工中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有所不同,因此必须测算实际将要发生的机使费.同时,还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费,对主要机械核定台班产量定额.
第四,测算间接论文范文,主要包括工程项目施工现场管理人员的工资、办公费、差旅费、工具用具使用费、劳保用品等.
通过对这些主要论文范文的预测,初步确定工、料、机、间等论文范文的控制标准,合理确定工期,完成各项成本目标值的确定.
(三)寻找有效途径,切实控制工程成本
降低工程项目成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、质量、合同管理等几个方面采取措施控制.
1.采取组织措施控制工程成本
要明确项目部的机构设置与人员配备,明确公司、项目部、专业工程处和外协施工队伍之间责、权、利的关系.项目部是代表公司管理工程项目的工作班子,全面负责工程项目的成本、质量、安全和施工进度,项目建成后即行解体,所以他不是一个经济实体,应对公司整体利益负责任.项目部各成员要在保证质量的前提下,严格执行项目成本分析标准,确保正常情况下不超成本支出,如果遇到不可预见的情况,超成本较大时,应及时报公司成本控制中心核实,找出原因.如属工程量追加,则积极协调业主、监理和设计,搞好签证追加；如属材料论文范文上涨,则由成本控制中心报请公司承担差价部分.
2.采取技术措施控制工程成本
要充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,重视降低成本、节约论文范文的技术方案措施的编制和实施,积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施,最大限度地降低施工成本.对降低成本方案的编制者要给予重奖.
3.采取经济措施控制工程成本
(１)人工费控制
人工费一般占全部工程论文范文的25%左右,作为施工企业,要制定出切实可行的劳动定额.要从用工数量上加以控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗.力争做到实际结账不突破定额单价的同时,提高工效,提高劳动生产率.加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率,尤其要减少非生产用工和辅助用工.在此基础上,引入竞争机制,大力推广使用优秀的劳务分包协作队伍,保证人工费不突破目标值.
(２)材料费的控制
材料费一般占全部工程费的45%～50%,要对材料用量、材料论文范文加以控制.要掌握材料的规格型号,严格计算材料的使用计划.严格制订材料进场验收制度,实行量方、点数、过磅,保证材料质量合格,不亏方短缺,保证其数量.在整个项目施工过程中,实行全过程监控,做到计划出台会审制,采购执行招标制,论文范文汇出监督制,材料领用审批制；使用管理做到零损耗,仓储达到零库存,实行限额领料制.施工完毕后,要做到“工完料净场地清”.
(３)机械费的控制
机械费一般占全部工程费的10%左右,根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析,编制机械使用计划,科学安排进场时间,合理确定机械的种类、数量规格、优化施工方案,严格结算制度,提高机械的利用率、作业率和工作效率.在施工中,自有机械应加强保养,合理使用,外租机械合理安排,充分利用,减少停滞,保证机械设备高效运转.
4.加强质量管理,控制工程成本
要严把工程质量关,质检人员要定点、定岗、定责,加强施工工序的质量监管,做到工程一次成型,一次合格,避免因质量过剩而投入过多的人、材、机等论文范文,或者因质量不合格需重新翻工,造成不必要的成本浪费.
5.加强合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本、提高经济效益的有效途径.项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束为止,特别是要加强施工过程中的合同管理,确保把合同落到实处.
(四)加强成本核算,实施过程控制
成本核算主要由项目部财务科和专业工程处组织实施,对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总,对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对,对项目的每一环节都要仔细控制.具体做到,外协施工队伍、专业工程处的人工费、材料费、机械费、间接费,项目部人员工资、福利、补助、劳保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待等各项论文范文指标全部纳入成本核算.达到成本控制标准的,给予一定奖励,正常情况下,超成本控制标准的部分,由项目部内部调整解决.财务科除在项目实施过程中做大量细致的工作之外,还要筹集资金,及时按完成的工作量从业主方足额要回工程款,合理安排资金的使用,提高有限资金的使用效率,保证各施工环节的正常进行.
(五)加强工程项目成本监管,确保实现目标成本
工程项目成本监管是企业内部财务管理的重要组成部分,是其他财务管理活动有序规范实行的必要保证,是控制工程项目成本的有效方法.规范有效的工程项目成本监管机制,可以防范和化解财务风险,降低施工成本,提高企业经济效益.
1.健全工程项目成本监管组织体系
有必要成立财务监管中心,设专人负责监管,以克服财务管理制度易受外部环境、客观条件及人为因素干扰的困难,确保各项财务管理制度的有效执行.
2.完善工程项目成本监管制度体系
制订适合企业实际情况的工程项目成本监督管理条例,完善企业内部控制制度,使各环节的各项经济活动没有了虚假反映、违规操作的载体,并从源头上和程序上杜绝了违规事件的发生.
3.实施科学有效的工程项目成本监管
(１)建立工程项目成本风险控制预警
机制,强化财务监控功能,随时跟踪资金流向,加强对工程项目成本控制风险的监管和控制,以指引企业经营活动、预警资金流可能出现的风险,保证企业的经营活动始终处于可控、在控状态,有效提高企业防范各种财务风险的能力.
(２)强化事前预测、事中控制和事后分析,协助领导层及时决策,协调资金,化解财务风险,优化资本结构,为决策层调整经营策略提供有价值的信息.
(３)严格执行资金流向表监控制度,对资金使用情况、成本控制情况、结算情况、资金上缴情况、债务情况、业主资金回收率情况、风险预控措施等情况进行适时远程监控,进一步将其深化、扩展,强化成本控制的刚性.
4.实行项目经营业绩评价制度在实施全面工程项目成本监管的前提下,对项目完工后的经营业绩进行总体评价.一方面客观测算已完工程项目是否达到预期的经济效益,另一方面提出同类工程项目经营管理的意见和建议.
四、结论与建议
综上所述,电力施工企业项目成本控制在整个项目目标管理体系中处于非常重要的地位.实施成本控制,对降低工程成本、改善经营管理、提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用,尤其是对提高工程项目质量、确保安全文明施工等方面也有深远的意义.
加强电力施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应WTO的规则要求,又是向科学管理要效益的具体举措,在激烈的市场竞争中不断地自我完善,增强企业的生命力,才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地.
(作者单位：上海久隆电力（集团）有限公司,本文仅代表作者个人观点)
总结：本论文是一篇免费优秀的关于成本工程项目论文范文资料。
工程项目成本管理引用文献:
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