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战略性新兴产业论文范文

【摘要】作为推动经济持续增长的先导产业,战略性新兴产业发展需要依靠政策扶持,才能与战略定位相匹配,加快产业变革.基于此,本文对战略性新兴产业发展缺乏转化能力、创新动力不足等困难展开了分析,从环境完善、创新体系健全等方面对推动产业演进的政策措施进行探讨,为关注这一话题的人们提供参考.

【关键词】战略性新兴产业;成果转化;创新体系;开放模式

伴随着社会经济发展进入新常态,战略性新兴产业成为了推动国民经济发展的重要力量,能否得到发展和培育关系到产业结构升级能否得到迅速推进.但就目前来看,战略性新兴产业发展仍然面对一定困难,政府还要出台科学政策推动产业创新演进,确保市场主体活力得到充分激发,继而推动经济的高质量发展.

一、战略性新兴产业发展困境

(一)缺乏转化能力

在国家政策推动下,战略性新兴产业保持了强劲发展势头,在生物科技、医疗器械、高端装备制造等领域都取得了密集的创新研究成果.在绿色低碳等创意产业发展影响下,大量科研究机构提出了技术创新产品和成果专利,然而真正能够得到成果转化的项目较少.除高端装备制造和信息技术等产业外,多数产业科研项目未以市场为导向,导致研究成果缺乏应用性,难以商业化.与西方发达国家相比,国内科技成果轉化率不高,战略性新兴产业成果在工程化、商品化期间难以顺利与市场需求对接,造成产业价值发挥受到的限制.归根究底,与战略性新兴产业发展缺乏配套制度措施有关,导致市场环境未能得到有效完善.在产业发展起步阶段,市场本身具有不确定性,需要出台各项保障政策维持市场秩序,建立相应制度规范使创新项目融资难等市场问题得到解决,才能对产业发展形成正确引导.

(二)缺少创新动力

战略性新兴产业的发展,需要将技术创新当成是推动产业发展的核心动力.然而目前来看,部分新兴产业依然过分侧重市场扩张,对技术研发投入不足,实际高档工业软件、基础元器件、核心装备等依然依靠进口,关键核心技术受制欧美、日本等国家,造成产业价值链存在高端缺位问题.而伴随着世界政治经济格局变化,发达国家与新兴国家间的竞争日渐加剧,促使国家经贸摩擦日渐增加.受全球贸易保护主义等因素影响,战略性新兴产业企业可能面临核心技术断供风险,所以对产业自主创新提出了更高要求.但相较于模仿创新,战略性新兴产业自主创新具有较高失败率,使得产业发展受到了核心专业技术的限制.分析原因,与国内尚未建立配套技术支撑体系有关,使得产业难以实现人力、技术等创新资源的优化配置,在技术转移方面缺少知识产权体系支撑,导致企业普遍缺乏创新动力.

(三)协同效应不足

伴随着国家经济进入转型发展阶段,战略性新兴产业需要从基础型创新向引领型创新的方向发展,面临着产业布局的变化.在政府规划和引导下,企业将迅速聚集,促使新兴产业集群得以出现,通过分工协作获得集群效应,从而取得迅速发展.但战略性新兴产业发展依然处于早期,缺少统筹协调和顶层设计,产业布局分工差异依然不够显著,使得区域特色、优势未能得到体现.受这一因素影响,产业发展存在趋同问题,协同效应不足.目前,包含新能源、生物医药等在内的产业规模不断扩大,也取得了集群化发展,但依然未能取得显著集群效应.因为在产业企业之间,未能形成整体创新协同,与国际交流与合作也存在不足,导致产业战略联盟依然处于低端发展态势,整体竞争力较弱.未能从整体发展高度建立合作,导致产业出现低端产能过剩问题,在国际化竞争中难以产生技术外溢效应.

二、战略性新兴产业演进对策

(一)完善发展环境

为加快战略性新兴产业演进发展,还要对产业发展环境进行完善.在产业发展引导方面,需要对相关法律法规进行健全,加强产业知识产权保护,建设服务平台,促进产业科技成果转化.在“产学研用”合作推进过程中,还要建立市场化技术转移机制,从重视成果评价转变为重视成果拓展应用和产出管理,引导市场合理投资.结合这一目标,乳山市对全市“半拉子”工程和闲置项目进行集中摸排,完成闲置项目“一张图一套表”制作,在招商引资方面当成是重要对外推介资料,达到加快项目成果转化的目标.如针对总投资9000万元的灯塔水母项目,为对原海洲水产土地进行盘活,新建4100平米研发楼和5100平米牡蛎加工车间实现牡蛎深加工,以推动海洋产业成果转化.采用市场化方式为战略性新兴产业发展提供资金支持,能够形成多元资金投入机制,促使产业投资得到规范和鼓励,为行业龙头企业培育奠定扎实基础.在实践工作中,还要完成技术创新成果转化服务平台建设,在强化科研院校与龙头企业合作交流的同时,增设技术转移机构负责产业供给与市场需求对接,促使科技创新成果转化率得到提高.而在完善政府机制引导下,可以形成良好产业发展市场环境,促使产业创新活动有序开展,企业的创新主导作用得到充分发挥,促使市场主体活力得到激发,继而使产业转化能力得到提升.

(二)健全创新体系

在刺激产业创新方面,需要对创新体系进行健全,实现财政、金融、技术等政策细化、完善,将有限资源集中在关键领域、技术发展上,推动产业取得技术创新突破.针对阻碍产业发展核心技术瓶颈,需要设立科技攻关专项资金,对扶持政策进行统筹建立,确保各类制度、计划得到有效衔接,为技术创新奠定扎实基础.组建国家级创新中心,完成共享性技术平台建设,推动行业标准体系的建设,能够使技术创新规范开展.考虑到技术创新投资风险加到,需要对融资渠道进行拓宽,充分调动社会创新积极性,以政府投入为引导,将企业看成是投资主体,实现上市融资、银行贷款等融资手段多元并举.乳山市在招商引资方面,积极组织参加了威商大会、上海进、香港山东周等活动,建立商务合作平台,促进市内企业与行业领军企业、跨国企业间的招商对接,为战略性新兴企业提供资金支撑,并帮助企业在沟通中获得市场经验和管理策略.此外,还要加快创新型人才整合,为产业创新发展提供智力保障.考虑到地区创新、创业人才缺乏,还要推行人才高地战略,将人才引进和培养当成是重要政策.在加快纳才载体建设的同时,需要营造积极创业环境,建立完善人才激励机制,鼓励人才入股战略性新兴产业.与此同时,需要制定人才综合培养计划,为科研院校培养人才提供政策支持,借助本土研发平台完成创新型人才培育,做到长久、持续进行人才供给,为产业创新发展提供保障.

（三）打造开放模式

在产业集群协同发展方面,还要打造开放模式,强化战略性新兴产业合作互动,通过资源整合形成优势互补的同时,推动产业的差异化发展,实现协同效应创造.结合这一目标,需要推动地区特色产业园区建设,出台政策引导和鼓励企业向特定产业园区转移,引导企业通过联合开发、股份合作等各种形式建立长期合作关系,完成具有国际竞争力的产业企业集团培育,辐射带动中小型企业集聚发展.对园区区位、政策、资源等優势进行利用,能够加强上、下游企业合作,形成开放经营环境,使产业价值链得到逐步完善.乳山市在产业链条拉长延伸方面,引进上下游关联项目,促进产业企业合作实现开放式创新.在汉泰麻纺织产业园项目建设投产后,政府引导企业对乳山吾星纤维闲置厂房进行了盘活收购,新建染整生产线进行二酚（CBD）油的生产销售,形成麻布纺织销售—印染—服装加工出口—麻油深加工为一体的产业链条.在开放模式下,政府需出台政策鼓励更多企业以技术入股、合作等各种方式参与战略性新兴产业,通过跨国并购、战略联盟等途径“走出去”,获得竞争优势资源.在合作逐步深入的过程中,企业将自主完成专业化分工协作,形成合作竞争产业集群.在产业集聚区,政府需要推动科技创新平台建设,加快龙头企业扶植,同时推动能够提供配套服务的中小企业和机构建设,以便使产业链得到不断延伸,使产业整体竞争力得到提升的同时,促使集群发展产生协同效应,为地区经济建设作出更多贡献.