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摘 要：党的十八大提出建设海洋强国的战略,但推进海洋强国战略需要海洋强国意识教育的支撑.然而,当前我国却存在着国民尤其是青年海洋强国意识教育不足的问题.这一现状很大程度上由我们对海洋强国意识教育重视程度不够、海洋法律体系缺乏、社会氛围不浓厚等因素造成.对此,我们必须多措并举来加强青年海洋强国意识教育,从而进一步强化我国青年维护海洋权益、建设海洋强国的责任担当.
关键词：海洋强国；海洋强国意识教育；青年
2013年7月30日,论文范文在论文范文政治局第八次学习会议上发表了重要讲话：“号召全国人民关心海洋、认识海洋、经略海洋,推动我国海洋强国建设不断取得新成就.”①论文范文总书记的讲话,为此后国家海洋发展指明了方向.然而,由于历史和现实的原因,当前我国广大青年对“维护海洋权益,建设海洋强国”这一重要思想的认识还不够深刻具体,这亟待通过强化对广大青年的海洋强国意识教育来加以弥补.在这一背景下,进一步深化对当前我国青年海洋强国意识教育现状、问题和对策的探讨和研究有着重要的理论意义和现实价值.
一、我国青年海洋强国意识教育的必要性
回望历史,我国曾经是航海强国.明朝时郑和七下西洋,更是扬名海外.然而令人扼腕的是,闭关锁国、海禁迁界,中国历史在这里转向.直到新中国成立,中国历史进入了新纪元,海洋战略和海洋意识也揭开了崭新篇章.新时期,党论文范文继承发扬了中国论文范文的海洋思想,提出了建设海洋强国的战略目标,由此,我国海洋发展战略进入新阶段.在这一过程中,增强我国青年海洋强国意识教育日趋重要.
1 实现海洋发展战略的核心要素
建设海洋强国,是国家战略的客观需求.当前,在实现“两个一百年”的伟大征程中,我们比历史上的任何时候都更加需要海洋,比历史上的任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的海洋强国梦.在这一征程中,海洋意识教育尤为重要.一个国家对海洋的开发利用、对海权的维护,某种程度上是由他们对海洋价值的认同来决定的.海洋强国意识是海洋强国之魂,加强国民海洋意识、建设海洋强国是我们走向民族复兴的必由之路.因此,推进海洋强国战略,务必要从增强国民尤其是青年海洋强国意识开始.
2 强化青年思想政治教育的迫切需要
青年强则国家强,当代青年肩负着建设海洋强国的历史重担.海洋强国意识教育是思想政治教育的重要组成部分,海洋意识教育与高校思想政治教育两者在根本目标上具有深刻一致性：都是为实现民族复兴、共筑中国梦培养有理想追求和责任担当的一代青年.思想政治教育与海洋意识教育也是协同推进的,通过课堂教学、社会实践等各种形式对青年灌输海洋知识和海洋意识教育,能够培养青年见识多广、思想活跃,发散创新的海洋思维,从根本上解决当前青年缺乏的正确的海洋价值观念意识,从而增强建设海洋强国的积极性和主动性.
3 改变我国当前海洋观念落后的客观要求
新时期,我国海洋事业发展蒸蒸日上,中华民族对海洋的认识和利用已经跨入了新时代.但是在海洋开发利用尤其是国民海洋意识教育上亟待补短板.在世界各国对海洋权益的争夺日趋复杂的今天,在开发利用海洋的问题上,如果我们不能抓住历史机遇有所作为,就有可能重蹈历史覆辙,甚至再次失去建设海洋强国的机会.为此,通过加强青年海洋强国意识教育从而带动整个国民海洋观念的提高,是改变我国当前海洋观念落后的有效途径.
二、我国青年海洋强国意识教育存在的主要问题
改革开放以来,随着各国对海洋开发的推进,海权斗争此消彼长.我国虽然在海洋权益维护、海洋资源开发、海洋生态保护等方面有所作为,但由于海洋意识萌发晚、起步迟,体制僵硬、法制不健全、管理不严格、地理因素制约等,我国离海洋强国战略目标还有一定差距,国民尤其是青年的海洋强国意识也不容乐观.在我国海洋权益争端日益严重的今天,当代青年对海洋意识掌握情况令人担忧,客观地讲这与当前我国对青年海洋意识教育不强有很大的关联度,因此我们迫切需要深入研究当前我国青年海洋强国意识教育中存在的现实问题,从而在此基础上找出强化当前我国青年海洋强国意识的有效对策.
1 海洋强国意识教育重视程度不足
党的十八大以来,随着海洋强国战略的提出,近年来有关部门深刻认识到海洋意识和海权思想教育的重要性,以问题为导向制定了相关政策规划.特别是由国家海洋局牵头制订了《全民海洋意识宣传教育和文化建设“十三五”规划》,有效提升了海洋强国软实力.但是,由于传统观念影响,中国重陆轻海的政治理念和思想文化就是在既往历史文化的延续和传承中形成的.正是这样的重陆轻海的政治理念和思想文化所具有的保守性和防御性,在无形之中束缚了历代国人的海洋强国意识.造成缺少国家顶层设计和统筹规划,体制机制不完善,相关政策项目尚未形成整体合力以及缺少重大项目引领和支撑的问题,由此导致地方相关教育规划落实、海洋实践基地资金投入、海洋文化宣传等流于形式,已开展的海洋意识宣教活动规模较小、覆盖面窄、内容重复、形式有限、手段单一、吸引力不强.“雷声大,雨点小”的现象时有出现.
2 海洋强国宣传报道与法治建设滞后
目前我国海洋新闻传播力不强,海洋软实力的社会影响和国际影响均不足.我国对海洋知识普及还缺乏全面系统手段,传统媒体与新兴媒体的有效融合性欠缺,国民仅从海洋权益纠纷的新闻事件、网络媒体海洋专题纪录片、重大航海节日以及海军相关报道中获得零散的知识.这些碎片化的吸收,制约着青少年对国家海洋知识整体认知、海权理论整体把握以及对海洋基本法规等系统深入地了解.海洋法律体系是整个国家法律体系的重要组成部分,目前我国海洋法治建设正逐步推进,但是,仍然跟不上日新月异的形势发展需要,出现严重脱节现象.严格地讲我国海洋法律体系并不完善,与突飞猛进的海洋事业发展要求以及实现海洋强国之梦的实际需要相比,还有很大的差距.尚存在“海洋”入宪、制定我国综合性海洋基本法规、加强配套程序立法等问题,还有与海洋法律制度建设密切相关的海洋战略以及海洋政策制定和调整等诸多亟待解决的问题.导致我国海洋法制建设方面存在着为数不少的问题久议不决或者视而不见,与国人长期海洋意识以及海洋法制意识淡薄不无关系,长期以来海洋法制意识淡薄,养成的固定思维和习惯是妨碍海洋法制建设的最大拦路虎.从实践上看,近年来在与海洋邻近国家以及域外大国之间发生海洋权益之争时,我国的海洋法制建设滞后以及法律体系不完善和不成熟等缺陷暴露无遗,在海洋维权争端中因对法律“问题”纠缠不清的不在少数.为此海洋法治建设的滞后,亟待通过海洋普法宣传,弥补海洋强国意识的短板.
3 学校海洋强国意识教育缺位
在当前教育体系中,海洋知识尚未系统纳入国民教育体系,海洋意识教育扮演的仅是配角,其地位不断弱化.在仅有的各类海洋教育中也缺乏“海”味,导致国人特别是青年对海洋国情不了解,海权观念和海洋意识缺乏.当前,我国涉海类院校不多、师资薄弱,还未形成系统完整的海洋意识教育理论,没有先进教育理念的引领,没有实践理论的指导,导致在校学生海洋强国意识教育肤浅化、形式化.“2014年,国家海洋局牵头组织进行了一次‘我国青年海洋意识调查’,56.8%的受访者了解我国有约300万平方公里的领海,但同时也暴露出许多问题.比如对与海洋有关的历史,即‘鉴真东渡日本’‘1974年西沙海战’等知识了解甚少.”③另外笔者在上海临港地区周边高校进行走访调查发现,当代青年学生的海洋强国意识还很淡薄,对海洋基本常识、海洋专有名词等基本概念知之甚少.以上这些问题的暴露无遗与学校在海洋强国意识教育中的缺位不无关系.另外我国专门从事海事教育的师资队伍缺少,一流海事大学建设,需要一流的师资队伍,使海事教学理论由常识性介绍提高至意识形态高度.综上所述,学校重视力度不够,缺乏系统理论,师资力量薄弱,导致海洋强国意识教育在大中专院校论文范文得可有可无.
4 全民海洋意识教育开展不健全
“2013 年国民海洋意识综合指数为56.2（指数区间值0～100）,相比2010年的47.9提升较大,但仍达不到‘及格’水平.”②与海洋强国建设需求及世界海洋强国相比,公众海洋意识淡薄的情况仍未从根本上改变.因此海洋意识教育的受众是全体国民,其对象不仅仅是在校的青年学生,应在全社会营造全员全过程全方位育人的良好氛围.由于我国是海陆兼备国家,沿海开发开放地区海洋意识浓厚,各地开展得比较多；中西部内陆地区远离蓝色国土,经济社会发展相对落后,海洋活动开展得相对较少.这一现实问题的存在最根本的问题是由经济社会发展的不平衡导致的,这也导致全社会海洋强国意识教育开展不健全,缺乏有效的示范引领效应.
三、加强我国青年海洋强国意识教育的对策
海洋强国意识教育是青年思想政治教育的关键一环.上述分析中我们注意到了当前我国海洋强国意识教育存在的短板.为此要以问题为导向,通过各种方式提升青年海洋强国意识,从而使广大青年充分认识到海洋强国之路是国家走向富强的必由之路,意识到当前形势的日趋复杂,切实肩负起青年的责任与担当.
1 提高政府海洋知识普及的重视程度
党的十八大海洋强国战略的提出,激发了国民强烈的海洋意识.政府要抓住时机进一步普及和深化,在提升青年海洋强国意识的教育中起主导作用.把培育青年海洋强国意识放到战略高度来抓.比如美国、日本等发达的海洋强国对青年的海洋意识培育都很重视,通过制定相关的海洋教育规划加以推动.一是政府进一步加大资金的投入和政策的给予力度,为在广大青年群体中教育的普及提供坚强的物质保障和政策支持,这也是做好工作的首要前提,这样有利于海洋强国意识教育的规划、有序、持久开展.二是制定符合国情的海洋教育规划.2008年《国家海洋事业发展规划纲要》出台、2013年国务院批准了《国家海洋事业发展“十二五”规划》等文件,对此教育主管部门要紧密结合相关海洋发展政策,制定海洋教育发展规划.鼓励中小学开展涉海类科普活动,鼓励大中专院校进一步开设海洋教育课程,培养海事专业人才,支持部分院校建设高水平一流的海事大学.三是要创新多种宣传教育方式.利用每年的中国航海日活动、海洋文化艺术节、各种航海类博物馆等活动和载体,引导广大青年树立现代海洋意识,摒弃“重陆轻海”思维,坚持“陆海统筹、依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的理念”,为建设海洋强国服务.
2 加强青年海洋强国的普法教育
十八大提出了“建设海洋强国”的战略目标,十八届四中全会又做出了全面推进依法治国的重大决定.对此,全面推进依法治海、加快建设法治海洋,既是贯彻落实依法治国的体现,更是建设海洋强国战略的法制保障.当前,我国在“海洋”入宪、加强配套程序立法等方面需要进一步落实与完善.而唤醒青年海洋强国意识,最佳选择是健全海洋立法,使海洋问题有法可依,通过普法来普及海洋强国意识.为此,在这一过程当中,我们可以不失时机地对青年进行教育.一方面做好海洋法律法规的宣传推广工作.可以通过海洋法律知识普及读物、电影、电视纪录片等方式,加强宣传,使海洋权益的法制观念深入青年人心.另一方面是推动海洋法律知识进校园、进课堂,使学生树立海洋法律思维.
3 发挥学校在海洋强国意识教育中的主导作用
实施海洋强国战略,学校担负着普及海洋知识和立德论文范文双重任务.作为培育海洋强国意识的主战场,各国都非常重视通过学校培育青年学生的海洋强国意识.青年正处在成长关键期,可塑性强.在学校通过多种载体进行海洋教育,有利于青年现代海洋意识的形成和定格.论文范文在全国高校思想政治教育工作会议上提出：“我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向联系在一起,为改革开放和社会主义现代化建设服务.”④当前,国家正在推进“海洋强国”“一带一路”、长江经济带建设等.为此,学校要主动对接国家发展战略,服务社会,培养海洋人才.比如上海海事大学以立德论文范文为根本任务,通过课程思政建设提升大学生海洋强国意识,设置了“走向深蓝”和“大国航路”两门中国系列课程.此举措是海事高等院校着眼全局,站在国家海洋强国战略高度,以培育青年学生的现代海洋强国意识为目标的体现,同时也是青年教育的重要举措和高校人才培养的重要载体.
第一,教育的推动需要理论的先导和教师整体素质的提升.为此作为学校要加大对海洋理论的研究与探讨,鼓励老师申报海洋相关课题.学校应和海洋专业相关科研机构、企业、团体进行“政行企校”四方合作等进行海洋理论的探讨.同时完善选拔、培养、激励机制,努力锻造一批理论扎实、实践丰富、素质优良的教学团队.
第二,借鉴西方国家先进的教育方式.遍布美国的海洋教育网络以普及教育为主,更多青年学生热爱海洋.当前,我国正在实施“互联网+”行动计划,学校要积极主动牵头组建类似海洋教育网络,加强互联网思想政治工作载体建设.另外,美国的许多大学开设海洋专业,专业覆盖海洋科技、海洋资源开发等六个方面.对此,我国相关院校应进一步开设相关的涉海类专业,强化社会实践育人,培养高素质复合型海洋人才.
第三,通过高校思政课程灌输海洋强国意识教育.海洋强国意识教育与高校思政课程教学,两者在根本方向上具有总体一致性：都是为实现强国梦,培养有责任担当的青年一代；在教育内容和方法上有很强的关联性：思政教育可以为海洋强国意识教育提供重要的理论指引,而海洋强国意识教育则可以为思政教育提供生动的实践案例,可以增强教学的有效性、针对性.因此,思政课程里融入海洋强国意识教育是可操作的,也是十分必要的.
4 大力营造海洋强国意识教育的浓厚氛围
随着海洋强国战略推进,广大青年把目光放到海洋.为此,大众媒体机构要抓住契机,进行宣传教育.宣教中心可以设立海洋科教频道,影视中心制作一批类似《走向海洋》《中国海军60年》等有文化、有内涵的海洋专题节目；举办海洋工业科技展览；组织学生参观海军建设和发展成就等多种方式载体加强海洋知识舆论宣传,以此营造浓厚氛围,帮助青年深化对我国海洋强国建设的意义、目标和举措的认识,引导青年树立现代海洋观念.
海洋世纪,海洋强国已经成为世界潮流,我们要站在中华民族伟大复兴的高度,充分认识到青年海洋强国意识教育是推动海洋强国建设的重要组成部分.海洋强国意识是海洋强国之魂,当代青年是未来建设海洋的主力军,因此,要不断提升青年海洋强国意识,引导青年真正了解海洋、认识海洋,形成正确的海洋思维,以此激发青年一代投身海洋、建设海洋、保卫祖国海疆的责任担当.
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海洋强国战略引用文献:
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