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提要：党群沟通是党保持同人民群众血肉联系的重要途径.党群沟通预期效果的实现,离不开党群沟通机制的良性运行,离不开机制结构要素的健全和完善.从结构上分析新论文范文主义革命时期党群沟通机制的有效运行,对新时期进一步改善党群关系,加强党的建设有重要的指导意义.
关键词：新论文范文主义革命 党群关系 沟通机制 有效运行
党群沟通问题是马克思主义政党学说的重大问题之一.马克思主义政党学说认为,群众是划分为阶级等在通常情况下,在多数场合,至少在现代文明目录内,阶级是由政党来领导的.为了夯实政党的群众基础,实现政党存活的目标,国内外政党都非常关注政党与群众的关系.中国论文范文也不例外,这从建党以后党开展的工作中就能看出.在新论文范文主义革命时期,通过党群沟通密切党群关系就是一个显著的特点.中国论文范文与群众沟通的结构要素在党成立以后的一些文件中比较明确.“二大”宣言和有关决议指出：中国论文范文是无产阶级政党,代表中国无产阶级及贫苦人民群众的利益.为了无产阶级而奋斗,便要到群众中去.①“三大”指出：“对于工人农民之宣传与组织,是我们特殊的责任；引导工人农民参加国民革命,更是我们的中心工作”②.说明“二大”和“三大”已经明确了党与工论文范文农民是沟通的主体.“二大”和“五大”对党的组织层级进行规定都包括五级.③但党员不管是在哪一级,对深入工人阶层、农民阶层后了解到的情况都要及时向组织汇报,每一级组织再根据问题的程度决定是否向上一级组织传递,最终达到解决问题的目的—即动员工人、农民起来革命.说明以党组织为主体的党员干部是最初沟通渠道.各级党员与工人、农民交流沟通的方式在“三大”的《教育宣传问题决议案》中也简单提到——即政治讨论、政治演讲、原理讲演、劳动生活讨论和设立社会科学研究会等形式,④要求论文范文员要发挥宣传作用,并从政治问题、农民问题、劳工问题、文化思想四个方面规定了宣传内容和要求.“四大”明确提出,要做好党内教育工作,尤其要做好党对群众的政治教育和宣传工作并从四个方面规定了政治教育的内容,⑤并要求这些宣传工作主要由工矿企业和铁路的党支部来进行.由此可知,在中国论文范文成立后,党群沟通机制实质上已经启动并出现了良性运行状态.总结这一时期党的群众工作的经验,有益于加强新时期党的建设.
一、新论文范文主义革命时期党群间论文范文度高
“二大”《关于论文范文的组织章程决议案》指出,“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”,为此,要求“个个党员都要在行动上受党中军队式的训练”,“个个党员的言论必须是党的言论,个个党员的活动必须是党的活动”,“个个党员须了解,论文范文员施行集权与训练时,不应以资产阶级的法律秩序等观念施行之,乃应是共产革命在事实上所需要的观念施行之.”并认为我们的组织与训练必须是“不离开群众的”.①“三大”根据革命斗争的需要,开始关注党员队伍建设问题,提出了要进行党内教育,尤其在《关于党员入政界的决议案》中指出,“凡党员之行动带有政治意义者,论文范文执行委员会有严格监督之权.党员遇有不得已须在政界谋生活时,必须请求论文范文审查决定”②.“四大”提出了党支部的任务是“发展党员,教育党员,做群众的宣传教育工作,帮助他们组织俱乐部、劳动学校、互助会等”③,还提出要通过党报、马克思列宁主义研究会、成立党校等形式对党员进行教育,使党员自觉拥护党的政策.新论文范文主革命时期党员教育的教材内容倾向于关心群众,教材的内容一方面主要来自于党内文件,如《中国论文范文在民族战争中的地位》、《论文范文政治局关于巩固党的决定》、《〈论文范文人〉发刊词》、《论文范文论文范文关于在职干部教育的决定》等；另一方面来自于党的领导人的著作,如陈云的《怎样做一个论文范文员》、刘少奇的《论论文范文员的修养》和《论党》等.论文范文也亲自主持编写了两个模范乡的典型材料（江西省兴国县的长冈乡和福建省上杭县的才溪乡）④以供党员干部学习.同时,结合每一个时期斗争的特点,“不是把领导才能每条都教好了,才给干部以工作,而是放这些干部到斗争中去,使他们从斗争中去学习”⑤,在斗争中发挥他们的积极性和主动性.此外,还创办了10余所包括论文范文党校、马列主义学院、抗日军政大学、陕北公学、鲁迅艺术学院、军事政治学院、行政学院、中国女子大学、论文范文青年干部学院等培养各种党员干部的学校,⑥专门培训教育党员干部.正是党内教育有计划有步骤的进行,对遏制党内各种非无产阶级思想,保持党员的先进性和纯洁性奠定了重要的思想基础.
马克思曾经说过,“外部世界对人的影响表现在人的头脑中,反映在人的头脑中,成为感觉、思想、动机、意志,总之成为‘理想的意图’,并且通过以这种形态变成‘理想的力量’”⑦,敦促人们从事符合外部客观要求的行为.新论文范文主义革命时期党内教育的力量就是如此,它不但为党员干部树立了坚定的理想,而且支配着每一个党员的实际行动.不但在党的领导集体中形成了优良的工作作风,而且在普通党员中也是如此.譬如,在延安时期,为了发动群众开展大生产运动,出现了朱德种菜组、三五九旅南泥湾开荒、周总理纺棉线等动人事迹,为全党形成艰苦朴素的优良作风产生了不可估量的影响.在红军长征中,广大官兵尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯,不但向少数民族群众宣传党的方针政策,还帮助老百姓担水劈柴,救治疾病,以真诚的言行打动群众,扭转了因反动宣传造成的群众一听说红军到来就逃跑的局面,中国论文范文很快得到了“苗、瑶、壮、侗、彝、藏、回等族人民的信任,他们自觉为红军带路、送粮草、救护伤病员,协同红军作战,许多人还立即参加了红军”⑧的情形.同时对党内出现的不良作风也不姑息,譬如,党的“六大”批判了陈论文范文的家长制作风；针对苏区一些干部的贪污浪费开展的反贪污,反浪费、反官僚斗争等,及时刹住党员干部脱离群众的作风.党员干部自身体现出来的优良作风给群众带来的思想和行为的转变,进一步加强了党群之间的论文范文,为新论文范文主义革命的胜利打下了坚实的人力和物力基础.
二、新论文范文主义革命时期沟通渠道多且通畅
“二大”《关于论文范文的组织章程决议案》规定,在农村、工厂、铁路、矿山、兵营、学校都应广泛地建立党的基层组织,凡有党员三人至五人均得成立党的小组,党的小组是“训练党员及党员活动之基本单位,凡党员皆必须加入”；党章规定党的组织系统是党的小组、地方支部、执行委员会、论文范文执行委员会四级.并要求,对于论文范文所指定的政策,各级组织都要宣传和执行.“四大”《关于组织问题之决议案》进一步指出了党的组织工作的重要性.“组织问题为吾党生存和发展之一个重要问题.等引导工业无产阶级中的先进分子、革命的小工业者和知识分子,以至于乡村经济中有政治觉悟的农民参加革命,实为吾党目前之最重要的责任”①,并规定支部的任务是发展党员、教育党员,做群众的宣传教育工作.“五大”通过的《中国论文范文第三次修正章程决案》也规定了党支部的任务,“一是积极在各该工厂等之内活动,领导该处群众之日常斗争扩大党的影响；二是实行党的口号与决议于群众中；三是吸收新党员；四是服从地方党部从事组织与宣传的工作；等等”②.可见,在党的最初的文件中,主要是通过党组织或者说党员去与工人群众进行沟通的.随着革命形势的发展,一块块革命根据地的建立,根据地的群众又很分散的实际情况,党论文范文决定在各地组建党组织的同时,也适时地组建了工、农、青、妇、儿童等群众组织,以方便党与群众的沟通.这些组织都有自上而下的组织系统,具有广大的群众基础,按照少数服从多数、下级服从上级、个人服从团体的原则组织起来.“政府的每一号召,都经群众团体的推动,而能够很快完成.行政工作只是站在领导与指导地位,政府则尽可能地帮助群众团体的发展和巩固.”③此外,还有农会、工会、互济会、赤色教师联合会、轻骑队、红带会等群众组织.通过这些组织的活动,中国论文范文不仅宣传了自己的方针政策,动员民众参加革命,而且收集和了解了社情民意.
中国论文范文不但通过群众组织来宣传党的政策主张,还通过报刊杂志、广播、戏剧、歌曲、舞蹈等途径向群众宣传.譬如苏区的《时事简报》、解放战争时期的《解放日报》和《论文范文日报》、国统区的《救亡日报》、《工灯》、《职协》、《新教育》等报刊；以及延安论文范文广播电台、河北境内的张家口（晋察冀）论文范文广播电台、邯郸论文范文广播电台、承德论文范文广播电台、唐山论文范文广播电台、保定人民广播电台等广播电台.论文范文同志为报刊杂志和广播电台写了不少新闻稿.传颂至今的就有《中原我军占领南阳》、《我军解放郑州》、《人民解放论文范文部向黄维兵团的广播讲话》、《刘伯承陈毅两将军向黄维兵团的广播讲话》、《敦促杜聿明等投降书》等.此外,以戏剧、歌曲、舞蹈等直观、形象、朴实、生动的群众喜闻乐见的形式,将许多军事、政治、经济、社会上的新问题作为演戏的素材,吸引了许多群众观看,起到了很好的教育效果,这些都成为党与群众沟通的渠道.譬如,“红军占领一个地方以后,往往是红军剧社消除了人民的疑虑,使他们对红军纲领有个基本的了解,大量传播革命思想,进行反宣传,争取人民的信任”④.《怒吼吧！中国》、《到前线去》、《放下你的鞭子》、《扬子江的暴风雨》等就是当时有名的剧本.同时,歌曲也是革命宣传的重要手段,如《在太行山上》、《黄河大合唱》、《九一八歌》、《亡国恨歌》等著名的抗战歌曲响彻了根据地的每个角落.红色歌谣如《工农小曲》、《红军歌声》、《红军歌集》、《白兵歌集》等遍布川陕苏区.这些戏剧、歌曲等文艺形式,丰富了民众的业余生活,沟通了党与民众的情感,使党在艰难的革命时期赢得了民众的信任和支持.
三、新论文范文主义革命时期沟通层级少且传递快
新论文范文主义革命的胜利仅靠党的先进分子的努力是不行的,为了动员和依靠广大人民群众,就离不开与人民群众的沟通,在沟通中传达党的方针政策,了解民众的愿望诉求,才能掌握社会形势,有效地整合各种社会资源.具体来讲,从新论文范文主义革命时期的组织层级设置来看,“二大”规定党的组织层级为四级——即党的小组、地方支部、执行委员会、论文范文执行委员会四级,五大”的《组织问题决议案》规定党的组织系统共有五级,即论文范文委员会、省委员会、县（市）委员会、区委员会和支部干事委员会,并实行集体领导的原则——即“论文范文应该坚毅地实行集体的领导,从中央、省委、以至支部”⑤.随着革命形势的发展,党的组织系统不断完善.但在以党组织（党员干部）为主渠道的沟通体系中,尽管人民群众的意愿和诉求要经过各级组织层层上传,但从革命的发展形势看,不管是在革命初期,还是在边区和其他根据地,民意信息在遵守即定的组织层级进行传达的同时,还存在着相对灵活的形式,尤其是在特殊的革命形势下,党员干部对搜集到的信息可以越级传递,大大减少了信息损失,保证了信息的正确性,提高了工作的效率.
秋收起义失败后,党的工作重心转移到了农村,使党的领导者以及党员、干部都生活在民众之中.民众一方面可以通过正常的组织层级进行民意表达,另一方面也可以直接与革命的领导者、党员、干部交流.因为民众在日常生产生活中也经常可以碰到论文范文领导同志,其意愿和诉求又是可以不经过党员、党组织就可直接向党论文范文或者党的领导者诉说.譬如在延安的边区,论文范文和民众生活在一起,经常到村子里散步,和民众聊天叙话.“在田畔、街头,在杨家岭故居,他经常与群众交谈,询问人民的衣食住行问题；在生产季节,他多次领导论文范文机关的同志帮助附近农民收割、耕种.即使在转战陕北,戎马倥偬的战斗生活中,也处处关心群众利益,指示身边同志帮助群众生产,组织群众安全撤退与转移.在枣园,为老人祝寿,给群众拜年,与群众交朋友.”①此外,在国统区冒着生命危险工作在一线的党员干部和革命积极分子,从国统区群众中收集到的重要信息就随时可以越级向省委或各论文范文局直接汇报,并迅速传递到党论文范文.信息流动层级的减少,为党论文范文了解国统区革命形势和人民群众的思想状况进而正确决策起到了重要作用.总的来说,在新论文范文主义革命时期的党群沟通中,正是信息流动层级的减少,信息的传递、反应和回应及时快捷,中国论文范文才准确地掌握了社会形势,有效地整合了各种社会资源,制定了正确的路线方针政策,树立了让人民群众信服的形象.
四、新论文范文主义革命时期沟通方式多且灵活
在组建中国论文范文时,为了使马克思主义与工人运动相结合,早期的中国论文范文人提倡设立工人夜校、办工人刊物,来宣传工人在斗争中争取自己的基本权利.随着革命形势的发展,党的活动范围的转移,党群沟通的方式结合每一历史时期党的中心任务的变化也灵活的发生变化,以适应党在革命斗争中发动群众,依靠群众的目的.如红军长征要经过多个少数民族地区,为了改变少数民族见了红军就跑、藏的情形,红军战士和党员干部不但运用口号、标语进行宣传,还在物质上、精神上给他们实际帮助,有效地争取了少数民族对党和红军的支持.在陕甘宁边区,根据边区的农村环境与干部情况,宣传方式以口头为主,但也运用黑板报、秧歌、画报等形式,感染群众.对于大批不识字的农民,通过举办扫盲班、识字班,提高他们的文化水平,进而把他们组织起来.在抗战时期,主要通过口号、演讲会、报刊、救国会、现场参观、传单等形式与民众沟通,激发民众的抗敌热情.在土地革命时期,为了从地主的手中夺回土地分配给无地的农民,中国论文范文一方面通过“打土豪、分田地”的口号告诉农民去夺取本应属于自己的土地；另一方面通过控诉大会、诉苦大会、公审大会等让贫苦农民诉说衷肠,激发农民的阶级仇恨,使他们积极参与到土地革命中来.总之,新论文范文主义革命时期,根据不同的环境和不同的对象,中国论文范文运用不同的方式和方法与各阶层民众沟通,避免了千篇一律的现象,使人民群众对党的认识发生了变化,拉近了党与民众的距离,对党发动人民群众进行革命斗争起到了积极的推动作用.
五、新论文范文主义革命时期
党员干部对党和人民的无比忠诚
在论文范文“二大”、“三大”、“四大”的《党章》中,能清晰发现第一章对党员的要求,强调党员对本党的忠实服务；在第四章强调了党员的纪律性——即“全国大会及论文范文执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之”,“言论行动有违背本党党纲、章程及大会、各执行委员会之议决案的必须开除”,“泄漏本党秘密的必须开除”,“无故连续四个星期不为本党服务的必须开除”.②可见,中国论文范文成立后的《党章》严格规范了党员的思想和行为,要求党员干部必须恪守.这些规定对论文范文员的行为具有相当深入的规范导引作用,并体现在党员个体的行为方式中,由此形成的言行一致使得党员和干部在边区、各根据地、国统区开展党的工作时,都忠贞不二.他们不管在宣传党的政策主张方面,还是在向上级反映社情民意方面,没有出现过故意歪曲信息或者收集到信息不及时反映的现象.在战火纷飞的年代正是这种对党的忠诚,保证了党与群众的沟通中,信息获取、传递、处理的及时性、快捷性、准确性.
作为党的儿女,党员干部不但对党的情感忠诚,对待群众也如此.在长期的革命战争中,为了持续得到人民群众的拥护和支持,不关心群众不行.因为对于长期贫困的民众来说,党员干部仅靠空洞的宣传和说教来实现与他们的沟通,动员他们的革命热情,似乎动力并不足.必须从行动上给他们看得见的物质利益,解决他们生产和生活中的实际问题,譬如盐的问题、米的问题、房子的问题,衣的问题,生小孩的问题等,这些问题解决了,群众才会拥护党、相信党,才会自觉地围绕在党的周围,拥护革命,进行革命.除了从物质利益上关心群众实现沟通外,党员干部还通过培养民众的论文范文意识、行使基本的论文范文权利方面来关心群众的政治生活.譬如《中华苏维埃宪法大纲》规定,“在苏维埃政权领域内的工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众和他们的家属,等在苏维埃法律面前一律平等”；“公民16岁以上皆享有苏维埃选举权和被选举权,等讨论和决定一切国家的地方的政治事务”；“有言论、出版、集会、结社的自由”等等,①选举出的代表是否能够代表民意,苏维埃代表大会规定,必须“建立代表与选民固定联系的制度”、“建立代表主任制度”、“建立各种委员会制度”、“建立代表照会制度”,②把代表的活动规范在制度之内.这就从制度上规定了苏维埃区域的贫苦群众享有论文范文权利的路径.正是新论文范文主义革命28年,论文范文员始终如一的为民服务行为,才积淀了人民群众对党的深深情感,才扭转了党在人民群众中的形象,使人民群众产生了只有论文范文才能救中国的心理认同,最终成为新论文范文主义革命胜利的泉源.
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六、新时期进一步加强党群沟通的启示
人民对党的信任总是会通过一定的方式表现出来的,这种心理认同支配的实践行为具有强大的力量,新论文范文主义革命的胜利就证明了这一点.在全面建成小康社会的新时期,要结合当前正在进行的群众路线教育实践活动,进一步完善党群沟通机制.
一是要加强党员干部队伍的作风建设.无论是新论文范文主义革命时期,还是现代化建设新时期,密切联系群众的作风不能丢.人民群众是历史的创造者.只有相信人民群众,依靠人民群众,为了人民群众,才能获得人民群众的拥护,才能筑起中国特色社会主义事业胜利发展的铜墙铁壁.因为,“只有相信人民的人,只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人,才能获得胜利并保持政权”③.而当前,人民群众反映强烈的突出问题就是“四风”问题,对此切齿痛恨,党论文范文也深刻认识到消极党风的危险性.这就要求各级党委政府在论文范文“八项规定”、“群众路线教育实践活动”的精神指引下,结合本区域实际,不断探索并健全作风建设常态化制度,推动党风建设达到一个新水平.
二是加大民生建设力度.中国特色社会主义事业仅仅靠党的先进分子的力量是不够的,需要广大人民群众的广泛参与.因为“社会变革的最终动力和根源是生产力.而在生产力的诸要素中,作为劳动者的人民群众是主导的要素.在他们参与社会生产力的运动时,他们的情感、意志、情绪等心态因素也就直接融化、体现在社会生产力中了.而要唤起人民建设社会主义的热情,就必须关注民生.在当前,“教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难”④.所以,要坚持发展是“第一要务”,始终把改善民生作为发展的目标指向,激发人民群众投入现代化建设的主动性和积极性.
三是要坚持走党的群众路线.群众路线是党的根本工作路线,是长期革命和建设中的制胜法宝.尤其在群众的构成结构、生存状况、利益格局、利益诉求、利益表达和利益维护方式都在发生变化的今天,如何把组织、动员、依靠群众与尊重、信任、关心、服务群众有机统一起来,对每一位党员干部都是考验.只有在执政实践中践行党的群众路线,才能在“三问”⑤中逐渐实现“三为”⑥,才能最终得到群众的理解,受到群众的拥护,换来群众的信任.
责任编辑：凌 雁
*本文系浙江省社科联研究课题“新论文范文主义革命时期党群沟通机制研究”（2013B004）的阶段性成果；浙江省委党校系统中国特色社会主义理论体系研究中心第15批规划课题“论文范论文范文命时期党群沟通机制有效运行的结构分析及启示”（ZX15023）的最终成果.
作者杨新红,女,论文范文宁波市委党校教师,博士；苏青场,男,论文范文宁波市委党校副教授,博士后（宁波 315012）.
②④⑤ 张蔚平：《论文范文建党学说史》（上）,南昌：江西人民出版社,1987年版,第57、60-77、54-66、72-73页.
② 《论文范文论文范文文件选集》（第一册）,北京：论文范文论文范文党政出版社,1989年版,第166页.
① 论文范文档案馆：《论文范文论文范文文件选集》（第一册）,北京：论文范文党校出版社,1982年版,第58-59页.
②③④⑤⑥ 张蔚平：《论文范文建党学说史》（上）,南昌：江西人民出版社,1987年版,第65、70、181、234、376页.
⑦ 《马克思恩格斯文集》（第四卷）,北京：人民出版社,2009年版,第285页.
⑧ 论文范文论文范文党史论文范文第一研究部编：《红军长征史》,北京：论文范文党史出版社,2006年版,第443页.
① 论文范文档案馆：《论文范文论文范文文件选集》（第一册）,北京：论文范文党校出版社,1982年版,第58-59、233页.
② 张蔚平：《论文范文建党学说史》（上）,南昌：江西人民出版社,1987年版,第80页.
③ 周清：“中国论文范文—社会沟通机制研究”,论文范文党校2007年博士论文,第56页.
④ ［美］埃德加斯诺：《西行漫记》,董乐山译,北京：三联书店,1979年版,第99页.
⑤ 《论文范文论文范文文件选集》（第三册）,北京：论文范文党校出版社,1982年版,第67页.
②田东阳等：《略论论文范文与延安精神》,中国网,2007年9月25日.
② 《中国论文范文章程汇编（一大—十八大）》,北京：论文范文论文范文党校出版社,2013年版,第5-19页.
① 《论文范文苏维埃共和国法律文件选编》,南昌：江西人民出版社,1984年版,第7-8页.
② 张启安：《共和国的摇篮——中华苏维埃共和国》,西安：陕西人民出版社,2003年版,第273页.
③ 《列宁全集》（第三十三卷）,北京：人民出版社,1985年版,第57页.
④ 论文范文：《坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》,《人民日报》2012年11月18日.
⑤ “三问”即“问计于民、问政于民、问需于民”.
⑥ “三为”即“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”.
总结：这是一篇与群众党员论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
党员引用文献:
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