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文／本刊记者 纪红霞
2012年起,中国经济进入最复杂的一年.曾经作为中国经济发展排头兵的浙江,遇到经济转型的巨大压力挑战.在“钱荒”、“用工荒”、“电荒”和“成本高”、“税负高”这“三荒两高”的压力下,浙江经济进入痛苦的转型期.
据统计,在过去的10年中,浙江GDP增速已经连续下滑,近年来已经连续低于邻省江苏.随着人民币升值和国内人工原材料的涨价,浙江以出口为导向的民企,利润逐年下滑,一些出口导向型的小企业,正在陷入微利的时代.随着利润的下滑,一些企业纷纷外迁,将制造加工业迁到外省进行发展,大量资金外流,造成浙江的产业空心化.
由此,“浙商回归”的引进工作已渐成2012年浙江省政府的“头号工程”.浙江省成立了由省重要高官担任负责人的浙商回归小组,全省成立29个浙商回归“引进办”,为推动这项工程,浙江省各级政府除了为回归企业制定了税收、土地等方面的优惠政策外,还启动对11个市,20个省级相关部门以及29个省外浙江商会的目标责任制考核.
永康龙山中小企业回归:浙江：力争2017年底前新增浙商总部回归企业500家 浙江新闻联播 150316
一场以回归为核心的经济保卫战打响等
给力政策
呼唤浙商回归
2011年10月25日,首届世界浙商大会召开.对于回归,浙江省委书记论文范文的期待是“创业创新闯天下,合心合力强浙江”.在浙商大会期间,有关部门还制定了浙江省《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》.
《意见》的主要内容是4个部分24条.就重点领域而言,这块内容涉及到13个方面.第一是支持企业走出去,第二是发展总部经济,第三是发展海洋经济,第四是战略性新兴产业；支持投入到14大产业集聚区；还有就是加快科技创新,促进网络服务信息产业、金融业、文化产业、旅游业、现代农业、城建公共服务发展.浙商回来投资这些产业,将给予一定的政策支持.
——土地优惠政策：对浙江省政府确定的战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济发展示范区建设等浙商回归重大项目,予以用地保障；开辟浙商回归重大项目用地报批绿色通道,实行优先受理、优先审批、加快*.
——鼓励总部经济：回来建企业总部或是营运机构的,都可以减免房产税和水利建设基金；对引进省外的集团公司减免房产税、土地税、水利基金；对浙商回归设立总部的给予一次性的奖励,奖励多少“一企一策”.
——鼓励科技创新：对研发论文范文未形成无形资产的,按照当期损益按50%加计扣除；形成无形资产的,可以按照无形资产成本的150%摊销.企业的技术转让不超过500万元的,免征企业所得税；超过500万元的,减半征收；对个人技术转让和技术服务免征营业税.
——融资政策：支持浙商企业发行企业债,特别是各级政府的引导基金、产业基金、股权基金要支持浙商的创业创新项目；没有上市的企业的股份,可以在省里的股权交易中心挂牌交易,可以在产权交易中心进行股份转让与融资,这是浙江省特有的政策.
——税收优惠：企业在省里投资公共基础设施项目享受的是“三免三减半”的税收优惠,对一些软件、动漫、创意企业、文化基地和制造企业“二三产分离”的,都有具体的税收优惠政策.
——财政优惠：省内的内外贸发展专项基金、财政科技基金和工业转型基金等各种专项基金,都对回归项目或总部经济项目给予全力支持.
浙江省希望通过此举能度过艰难的产业转型升级期,并为浙江经济的转型注入新的活力.
在浙江大学经济学院钱博士看来,浙江省推动“浙商回归”工程主打的是“乡情牌”,从浙商依赖乡情,热爱家乡的情结中寻找突破口.浙江资本并不短缺,但传统领域发展过剩,新的领域又进不去,浙商回归,除了政府营造较好的经济环境外,企业的产业竞争优势必须从低端向高端转化,资本、技术等各种力量相互融合, “真正发展好回归经济,需要较长的时间”.
附
杭州多部门政策摘 要
杭州市发改委：
符合条件的重大浙商回归引进建设项目优先申报列入国家、省、市各类专项资金扶持计划,搭建银企合作平台,引导金融机构采用等多种融资方式,优先满足浙商企业资金需求,进一步加强我市各类创投基金、产业基金与浙商回归引进项目的对接,积极支持符合条件的浙商企业通过主板、中小板、创业板和境外上市融资,多渠道筹措发展资金.
杭州市经信委：
鼓励浙商企业加大新产品新技术开发及应用,对技术创新项目和工业设计创新项目,可按项目投入总额给予一定比例的资助.
杭州市工商局：
鼓励浙商以商标专用权、专利权、非专利技术等知识产权出资,非货币出资金额最高可达注册资本的70%.
杭州市财税局：
新引进的省外企业集团总部,报经地税部门批准,可给予三年内免征房产税和城镇土地使用税、水利建设专项资金的照顾.
杭州市人力社保局：
对市财政新批准设立的浙商企业博士后科研工作站,给予一次性10万元建站资助,每招收一名博士,给予一次性科研补助经费5万元.
杭州市科技局：
浙商企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发论文范文,形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销,未形成无形资产的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研发论文范文的50%加计扣除,符合条件被认定为国家重点支持领域高新技术企业的,减按15%缴纳企业所得税.
杭州市教育局：
工作地为杭州市区的回归和引进浙商子女,要求入．（转）义务教育段学校和幼儿园,享受与杭州本市居民子女同等待遇.
杭州市公论文范文：
在实行“尾号高峰限行”规定的基础上,对属浙商回归引进项目的企业单位,按2吨(含)以下自备货运车辆数的20%发放机动高峰路线通行证.
杭州市外经贸局：
组织浙商企业参加广交会等境内10个重点国际性展会以及日本大阪展等境外20个专业性重点国际展会,推动浙商企业参加香港时装展等100个推荐类境外知名国际展会,对浙商企业参加境内外重点国际性展会所发生的展位费给予一定的资助.
杭州市环保局：
环境监测机构对浙商投资新建的项目优先安排监测,2012年对浙商投资的新建项目监测业务收费降低10-30%.
杭州市金融办：
对符合条件的浙商创业创新企业,优先列为上市培育对象,开辟上市服务绿色通道；鼓励浙商背景的上市公司通过证券市场发行公司债,支持符合条件的企业发行企业债；引导浙商创业创新企业参与杭州市区域集优债务融资项目.
杭州市行政服务中心：
针对浙商创业创新项目业主的户籍申报、“房产三证”*、出国出入境审批、水、电、气、网、电视等个人业务的*,在“市民论文范文”开通“绿色通道”,加快*速度,针对浙商创业创新项目的审批,有关进驻部门审批速度提升30%.
杭州市国土资源局：
对经市政府确认的浙商回归重大引进项目,且项目总投资额达到8亿人民币（1亿美元以上）,或注册资本达2.5亿（3000万美元）以上的重大产业项目,可申请先行使用市本级用地指标报批,或先行使用当地切块指标,待项目获省奖励后再将用地指标予以归还.
大势所趋
回归浙商可分三类
浙江如何发展制造业,低成本优势不再,浙商大部分都是中小企业,中小企业原来的优势是低成本的发展,而现在成本如此之高浙商又如何回归?
浙商“敢为天下先、勇于闯天下”,经过改革开放30多年的发展,已成为当今中国第一大商人群体.如何吸引这些走出去的浙商回归浙江?
“一种是原来做制造业,然后没信心了做房产,有些做房产的,做得没有信心了做金融投资.有些可能什么都不做了,干脆去休闲人生,移民国外去了,放弃原来的主业甚至放弃原来的事业.”浙江工商大学浙商研究院副院长杨轶清认为,这个时候吹响浙商回归的号角是天时地利论文范文的.
在杨轶清看来,2008年金融危机的阴霾让在全球各地浙商的生意受到了影响.而早些年远走他乡从事低端转口贸易的浙商,在积累了第一桶金后,也开始觉悟到自身转型升级的需求.从浙江省内自身的情况来说,本省的经济环境也在变化,本土产业正在转型升级,需要一股力量来推动.
“在外浙商回归分为三种层面.”他说,“一个是资本回归；一个是人力资本、企业管理经验的回归；还有一个是情感和文化的回归.同样是在海外做生意,浙商比广东、福建的商人更容易回归.因为出门做生意的浙商往往是改革开放前后出去的,他们是海外第一代浙商,而在海外做生意的广东、福建人已经是第四五代了,从时间上看,浙商更显年轻.
“浙商回归中存在不同情况.”杨轶清举例分析说,一些浙商在外面完成原始积累后,开始涉足高新技术等新兴产业.这种转型需要适应新的产业升级,对浙商的决策有更高的要求；还有一些在外浙商,由于外面产业因素的变化,没有更多的发展空间,他们回来后,采用新的配套,如组合投资、以股东身份投资,这种方式体现了一种资本意志上的回归.“海外回归的浙商,有点类似于浙江做对外贸易转入内需市场的出口型企业.他们有可能面对海外市场时轻车熟路,但对于庞大的国内市场,反而表现出举步维艰.”杨轶清提醒,回归是一种大趋势,在外浙商需选择好切入点,找到适合自己以及本企业特色和优势的行业,才能取得双赢.
不可否认,浙商有资本和品牌的优势.
对于浙江来说,更看重他们回来投资的方向,是继续在房地产和虚拟经济上做文章,还是转型升级往高新产业去投入?资本都是逐利的,企业创利才能生存,引导浙商回归思考的重点应该是业在何处?回家后,浙商该投资什么?
浙江回乡投资什么?
把握两个原则
“浙商回乡投资,无论选择什么项目或产业,只有两个原则：一是他们原来擅长的产业或项目；二是浙江政府所倡导的方向.”杨轶清认为,浙江是经济先发展地区,与中西部地区相比,经济转型升级的压力要更迫切.所以,对于从中西部地区回归的浙商而言,他们会面临企业管理、技术革新等多方面的挑战.“无论是海洋经济还是现代服务业,回归浙商要成功创业,必须得到天时、地利和人合三方面的支持.”杨轶清建议,回归浙商可以考虑一些政府引导的新兴产业等方向.
——新兴产业
具体到杭州来说,杭州市希望浙商企业能加速从高耗能、高污染、低技术、低水平的领域退出,重点投向一些战略性新兴产业.
杭州市经信委的文件中就明确说,鼓励引导浙商企业进入电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等战略性新兴产业领域,运用先进技术改造提升传统产业,不断提高企业核心竞争力和可持续发展能力.
而杭州市工商局也在这方面出台鼓励政策,鼓励一些战略性新兴行业的浙商企业组建集团,母公司最低注册资本放宽到1000万元,控股子公司数量放宽到3个,母子公司合并注册资本放宽到3000万元.
——商业地产
近期,在浙江省民营经济大会期间举行的浙商回归工程项目签约仪式上,来自全国各地的浙商纷纷表示愿意回乡投资,回报桑梓.
浙商回归类签约投资项目中的商业地产项目亦引人注目.值得一提的是,宁波时尚奥特莱斯名品城、安吉中国食博园、衢州市西区论文范文商业区以及论文范文商务区西北角城市综合体4个商业地产项目位于慈溪、安吉、衢州和台州等城市.在回乡投资的过程中,商业嗅觉敏锐的浙商发现,城市综合体这个被称为“城中之城”的建筑业态尤其适合浙江省内的各个县市.
“我更愿意把它叫为‘城中之城’.”在杭州市商业地产协会会长金毅看来,综合体本身就是一个城市的微缩体.“城市综合体类商铺的出现是时论文范文展的一种趋势.”金毅认为,对于城市来说,市中心土地资源日益稀缺.同时,无论是开发哪类商业地产,其开发成本也日益升高.于是,城市综合体诞生了.在这种商业地产形式中,各种经济活动在城市综合体内互动,各种资源有效整合,物业资源获得优化配置,从而发挥更大的空间效益,既省地又节能.于是,它也成为高端商业地产开发的主流模式,论文范文集团、中粮集团等行业领袖还提出了“只做城市综合体”的发展战略.
由于综合体商铺内各种商业业态互动性好,商业氛围形成速度快,从此角度考量,其投资回报率高且增值空间较大.“对一座怀有理想的城市而言,城市综合体是‘从城市进化到大都市’的必需品.”金毅说.
——现代服务业
“对于浙商资金回归本土后的产业选择,则是一个更大的难题.目前中国和全球,产能基本上都是过剩的,出口不再可以依靠,更无长期扩展的市场空间,同时一味地搞出口的弊端也越来越严重.”浙江大学经济学院钱博士认为,浙商回归,需要选择在内需上大有可为的产业深根细植,扩大内需市场,方可为立论文范文土的、大有可为的长久之道.比如现代服务业.另外,如海外浙商,他们的回归投资附有一种附加值,包括海外信息、市场渠道、网络资源等,这些跟本土经济发展方向相结合,可以达到双赢的结果.
浙江最大的优势还是浙商群体.在外向型经济受挫,经济增长乏力的背景下,“浙商回归”已经成为2012年浙江省政府的“头号工程”.引导浙商回归,浙江的舞台适合唱大戏,洼地适合浙商做投资.面对家乡的热情呼唤,无数浙商正踏在回乡创业的路上.
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永康龙山中小企业回归引用文献:
[1] 周永康论文怎么写 周永康有关论文写作资料范文5000字
[2] 浙江永康和五金毕业论文怎么写 关于浙江永康和五金相关在职毕业论文范文3000字
[3] 最新回归分析论文选题参考 回归分析论文题目选什么比较好
