有关高校出版社转制前后的财务工作毕业论文写作资料-论文写作网

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出版社高校论文范文

一、高校出版社改制进程及目的

高校出版社是我国出版行业的重要组成部分,在整个出版行业中具有举足轻重的地位.2007年国家教育部和国家论文范文共同制订了高等学校出版社体制改革的“工作实施方案”和“试点工作的若干意见”,确定了高校出版社体制改革的工作原则.2007年4月,两部委召开高校出版社体制改革试点工作会议,19所高校出版社被列入首批转企试点单位,试点工作开始全面实施.2008年11月,61所大学出版社被列入第二批高校出版体制改革单位,改革工作进入全面推进阶段.目前,我国共有108所高校出版社,至2010年底,已全部完成转企,成为市场主体,高校出版业从此进入一个崭新的时代.

高校出版社改革的目的是要建立完善的法人治理机构,拓宽融资渠道,使高校出版社能更好地为我国高等教育事业的发展服务,成为高校教材的出版中心、科研成果的传播中心、出版经验的交流中心和出版人才的培训基地.通过改革来提高高校出版业的传播力、影响力和竞争力,推进高校出版业和谐、健康、持续、快速地发展.

二、财务工作在高校出版社转企改制过程中发挥着极其重要的作用

按教育部直属高校出版社转制工作流程及要求,高校出版社转制工作共分八个步骤：转制方案的制定与批复、清产核资、资产评估、改制审批、产权登记、出版社更名、工商注册登记、转制完成的备案工作等.其中清产核资（含财务审计）和资产评估是整个改制工作的核心.

财务工作在新闻出版业改革中发挥了重要作用.以笔者切身体会,高校出版社改制整体工作中绝大部分工作由财务部门完成,整个改制工作均以财务工作为核心,围绕财务工作来进行,由此可见,财务工作在高校出版社改制整体工作中起着举足轻重的作用.

众所周知,高校出版社一直以来都是高校的一个组成部分,而不是法人.转企改制,就是要让出版社成为独立运作的经济实体,并以法人资格参与市场竞争.那么转制的过程,首先就是要明确出版社与学校的产权责任,因此,在出版社转制方案得到论文范文批复后,学校要根据国资委有关清产核资的规定,制定周密详细的清产核资立项方案,包括清产核资的工作范围、基准日、组织方式及时间安排,以及资产处置及后续管理方案.在转制方案得到批准后,高校出版社要按国家有关规定,重点做好包括清产核资在内的财务审计、资产评估、国资管理、产权归属界定等工作.

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1．清产核资.清产核资工作包括财务部门的账务清理与处理、资产财产清查、财产损益认定、资产核实等几个方面.账务清理是一项复杂的工作,很多大学出版社成立已在20年以上,涉及到出版社历年财务情况.由于出版社原属事业单位性质,很多历史遗留问题,因诸多主客观原因,一直未得到解决.要逐一查清并解决这些遗留问题,需要投入大量人力,并取得主管领导和上级主管部门的支持.另外,图书的正常报废尽量在清产核资前进行,企业的不良资产和呆账、坏账要按规定进行处理等等.

2．财务审计.转制的出版社应根据国家财政部门关于企事业单位资产与财务管理的规定,由高校委托具有相应资质并经学校审计部门认可的会计（审计）师事务所进行财务审计,并对审计结果的合规性进行审核.清产核资和财务审计是紧密相连的.笔者所在的单位聘请的审计事务所全程参与了整个清产核资过程,履行必要的签字手续,为的是确保清产核资的准确度,为财务审计提供真实可靠的依据.

3．资产评估.进行转制的高校出版社在完成财务审计后,由高校委托具备相应资质并经学校国有资产管理部门认可的资产评估机构进行资产评估并出具资产评估报告.高校出版社的无形资产应纳入评估范围,包括商标权、商誉、专利权及非专利技术等.在整体评估的基础上,最终确定出版社净资产的数额,作为出版社转企改制的重要依据.

转制出版社清产核资、财务审计、资产评估的结果应按要求核准或备案.出版社在完成清产核资、财务审计和资产评估后,其结果必须报经学校清产核资领导小组批准通过,在单位内部进行公示后,将清产核资专项审计报告和资产评估报告报送由教育部专设的高校出版社转企改制审核小组进行初审,初审通过后再报财政部审批；清产核资结果经财政部审核批复,从清产核资基准日起两年内有效,并在有效期内实施转企改制.

4．国有资产管理.高校出版社在转企改制过程中涉及到国有资产变更事项,必须严格按照国家有关规定进行*,确保国有资产保值增值和安全完整.确定转制后的出版社,要明确产权归属和出资人的监管职能.按教育部论文范文发出的《对高校出版社转制工作规程的通知》,大学出版社改制后有两种方式,一是所属高校为投资人,二是由学校授权委托学校资产经营公司进行管理并成为高校出版社的投资人.

三、财务工作要努力适应改制后高校出版社的发展要求

高校出版社转企改制后,要想在市场竞争中立于不败之地,真正成为市场竞争的主体,必须坚持科学出版观,以教育出版为中心,走内涵式发展道路,在注重社会效益的同时,进一步拓展经营,加强对外投资与合作,这些对财务核算和管理提出了更高的要求.作为为企业经营服务的财务工作,要通过科学、严谨、有效的财务管理,加强企业内部财务核算,为企业决策提供依据,不断适应现代企业制度对财务的高要求,促进企业持续健康向前发展.

第一,正确处理校社关系.高校出版社转企改制之后,高校与出版社的财务关系发生了根本性转变.在转企改制前,投资关系不明确,财务关系不清晰,上交学校的利润也只是年终结算后的一个协商结果；改制后,投资关系明确了,向投资人上缴利润的行为要受公司章程的约束；如果经营状况差,也不能像以前那样随便找学校要钱了.财务人员要充分认识到这些变化,做好财务核算与管理.

第二,建立健全内部控制制度.加强财务管理,向管理要效益,必须建立一系列财务经营管理规章制度.内控制度包括财务岗位职责及业务工作流程、稿酬支付的办法、差旅费报销规定、招待费管理规定、借款报销管理规定、职工薪酬分配办法、选题项目效益分配办法、资助经费使用管理办法、合作出版规定、图书及科研工作奖励办法、印刷业务安排及结算规定、财务及重大经济行为管理办法等,让企业经营活动有章可循、有据可依.

第三,学习和运用有关财税政策.财税[2009]34号文规定“经营性文化事业单位转企改制成为企业,从转制注册之日起至2013年12月31日免征企业所得税.由财政拨款的经营性文化事业单位转企改制为企业,自用房产免征房产税.”改制出版社的财务人员要进行税收筹划,让企业充分享受国家相关政策,切实维护企业的根本利益,为高校出版体制改革提供有力支撑和保障.

第四,不断改革出版社成本核算方法.当前,在出版行业成本管理方面普遍存在的现象是：成本意识淡漠,损失浪费严重；成本信息与实际状况有较大的偏差,影响企业领导决策；有的甚至弄虚作假,虚盈实亏或实盈虚亏,成本管理难度加大.出版社只有深化改革,对内搞活机制,对外加强合作,才能找到新的出路.出版财务必须根据自身企业现有经营状况来改革原有的财务成本核算方法,将生产经营过程所发生的成本论文范文按单品种进行归集和分配,进行成本核算、实施财务控制和监督.

第五,认真分析改制前后会计核算方法的异同点.作为财务人员,要认真总结、分析改制前后会计核算方法的相同与不同点,进行会计核算.对于出版企业改制前的库存呆滞出版物,按财税[2009] 31号文规定可以作一次性处理,分别出版物类别和出版年限对其财产损失在税前可据实扣除,以为企业争得更大收益.

第六,增强为企业服务的意识.高校出版社改制后,财务工作应努力为企业服务.财务人员要积极与学校财务部门沟通、协调,加强管理,保证资金安全,提高工作效率.既要保证出版社作为企业应有的自主权,方便业务结算,同时也要保证学校作为出资人对出版社财务的监管性质和效果.

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