《河南省城镇化和生态环境的耦合》
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摘 要：以河南省作为研究区域,通过构建城镇化与生态环境综合评价指标体系,并引入耦合协调度模型,定量评价了2018年河南省17个省辖市和济源示范区1个省直辖县级行政单位的城镇化与生态环境水平以及二者的耦合协调状况,并将其分为不同类型.研究发现,除了郑州市,其余17市均属于城镇化滞后型,河南省城镇化总体水平偏低.耦合协调度表明,达到高度协调的只有郑州市,其余17市均属于中度协调和低度协调.根据研究结果,提出了一些城镇化建设和经济发展的政策建议.
关键词：河南省;城镇化;生态环境;耦合协调度
城镇化的快速推进,带来了大量的就业,促进了经济的快速发展,但同时也带来了一系列的生态环境问题.河南省作为我国的人口、经济大省,对我国的城镇化进程发挥着重要的作用,在新型城镇化的背景下,本文通过耦合协调度模型,旨在探寻一条适合河南省城镇化与生态环境协调发展的道路.
一、研究区域概况
河南辖郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等17个省辖市,济源示范区1个省直辖县级行政单位,21个县级市,83个县,53个市辖区,1 791个乡镇,660个街道办事处.
二、数据来源与研究方法
(一)数据来源
原始数据来源于《河南统计年鉴（2019）》和2018年度河南省环境统计年报.
(二)指标体系构建
本文借鉴了相关专家学者构建的指标体系,同时秉承着科学性、全面性、代表性和可操作性原则,结合河南省的实际情况,选取了城镇人口占比重、第三产业就业人员比重等21个具体指标,并利用变异系数法赋予每个指标相应的权重[1-3].（见表1）
(三)研究方法
1.数据标准化处理
借鉴有关学者的研究方法,将耦合协调度按照具体数值分为高度协调、中度协调、低度协调、中度失调和严重失调五大类型[4].并且根据城镇化指数与生态环境指数的对比,将其分为城镇化水平滞后和生态环境质量滞后两大类型.
三、实证分析
(一)城镇化和生态环境综合发展水平
郑州市的城镇化综合指数最高,达到了0.822 3,而处于第二位的济源市城镇化综合指数仅达到了0.397 7,其他城市均处于0.082 0—0.381 7之间,由此可以认为河南省城镇化水平在区际之间存在着一定的差距.相对于城镇化水平的较大差异来说,生态环境综合指数的差异较小,其中漯河市的生态环境综合指数最高,达到了0.785 8,而其他城市均处于0.380 0—0.773 3之间,18个市的平均值也达到了0.619 9,较为均衡.
除了郑州市属于生态环境滞后类型外,其他市均属于城镇化水平滞后类型,18个市的城镇化平均指数仅为0.282 8,滞后于生态环境的平均指数0.619 9.由此可以得出结论,河南省作为我国的中部人口大省,在城市化进程中,相对于东部沿海发达地区,城镇化水平仍较为滞后.（见表2）
(二)城镇化与生态环境耦合协调分析
从耦合度C上来看,各个市的C值都比较接近于1,18个市的平均耦合度为0.887 2,这说明各市的城镇化与生态环境系统的相关性均比较强,二者具有一定的关联性.
但从耦合协调度D上来看,只有郑州市属于高度协调类型,耦合协调度为0.860 3,其余17个市均属于中度协调和低度协调类型,18個市的平均耦合协调度仅为0.629 9.
可以根据上文实证结果将各市分为以下3种类型：
1.城镇化与生态环境高度协调.属于该类型的只有郑州市,具体来看,郑州市属于生态环境滞后型,郑州市在城镇化系统中得分位于第一位,而生态环境系统方面,则处于第六位.由此可见,郑州市的生态环境滞后于其城镇化水平.
2.城镇化与生态环境中度协调.属于该类型的有城市数量最多,达到了11个之多,分别是开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市和济源市.这些城市均属于城镇化滞后型,相对于其生态环境质量来说存在着一些滞后,仅达到了中度协调,距离高度协调还有一定的提升空间.
3.城镇化与生态环境低度协调.属于该类型的城市有6个,分别是三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市和驻马店市.具体来看,这些城市都属于城镇化滞后型,这几个城市的城镇化综合指数相对于省内其他城市,还存在着较大的提升空间.
四、结论与政策建议
通过以上的实证研究,本文认为河南省主要存在城镇化水平相对较低、城镇化与生态环境协调发展水平不高、不同区域城市实力差异较大等问题,因此针对这些问题提出一些政策建议.
（一）发展壮大中心城市,增强中心城市的辐射带动作用.促进资源和要素一定程度上在郑州市和洛阳市集聚,形成规模效应和集聚效应,从而可以提高生产率,更好地辐射省内其他城市,进而带动、引领周边城市共同发展,加快城镇化进程,促进经济更好地发展.
（二）走新型城镇化道路,更加关注生态环境保护.在城镇化进程和经济发展中,要更加关注生态环境质量的改善,可以通过加强环境保护宣传、引进国内外先进环保技术、建立健全环境保护法律法规等手段促进生态环境与城镇化良好协调发展.在城市治理和建设中应当向长三角、珠三角和京津冀等发达地区多学习先进管理经验,推动更加智能化和人性化的城市治理模式.
（三）因地制宜制定区域发展政策,推动各市联动发展.各市要结合本地的实际情况与发展定位,制定适合当地的发展规划与区域发展政策,以促进当地的城镇化建设和经济发展.根据不同城市的发展水平和发展特色推动形成产业链与生产链的合作与分工,形成优势互补的区域集群,增强河南省的整体实力.
（四）推动产业结构优化升级,实现经济高质量发展.通过引进高端人才和先进技术,为实现产业升级提供人才储备和技术储备,与此同时要积极承接东部沿海地区的产业转移,从而推动产业结构的优化升级,逐步淘汰落后、低端、高耗能产业,走集约化道路,从而进一步提高经济发展的质量,实现经济的高质量发展.
参考文献：
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[2]崔木花.中原城市群9市城镇化与生态环境耦合协调关系[J].经济地理,2015,35（7）.
[3]乔标,方创琳.城市化与生态环境协调发展的动态耦合模型及其在干旱区的应用[J].生态学报,2005（11）.
[4]罗能生,李佳佳,罗富政.城镇化与生态环境耦合关系研究——以长株潭城市群为例[J].湖湘论坛,2014,27（1）.
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生态环境和农村引用文献:
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