有关财政的论文范文参考 有关财政的毕业论文范文[精选]有关写作资料

目录

1. 第一篇有关财政的论文范文参考：城乡公共服务一体化进程中农村财政的预算管理改革研究
2. 第二篇有关财政的论文样文：公共财政的公共性与透明度问题研究
3. 第三篇有关财政的论文范文模板：强化我国财政的收入再分配职能作用问题研究
4. 第四篇有关财政的论文范例：财政信息公开机制研究
5. 第五篇有关财政的论文范文格式：财政支出绩效评价研究

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第一篇有关财政的论文范文参考：城乡公共服务一体化进程中农村财政的预算管理改革研究

改革农村财政的预算管理制度是提高农村公共服务质量,乃至是解决“三农’问题的重要途径.“三农”问题在中国具有极端重要性.为此,党*与国务院把建设社会主义新农村作为解决“三农”问题的即定战略.虽然农村财政支出不断增加,但是城乡贫富差距并没有明显改善,而且政府对农村的支持层次还很低,以至“三农”问题依然严重.而农村财政支出的主要内容是提供农村公共服务.在城乡公共服务一体化的进程中,为提高农村公共服务供给质量,政府实施了许多农村财政预算管理改革,但是改革成效却非常有限,因此,研究城乡一体化进程中的农村财政预算管理改革问题具有重大意义.

由于国外文献中很难发现农村财政的概念,与本文研究相关的国外文献主要是农业经济的财政问题研究与预算管理研究.而国内有关文献综述主要集中在农村财政预算管理体制与农村财政预算管理改革等方面.目前相关研究呈现一定程度的西方理论与中国实践脱节的现象,对城乡公共服务一体化趋势的影响没有引起足够重视.本研究的基本思路是先讨论农村财政预算管理的理论基础,再分析农村财政预算管理实践,最后借鉴国外经验,提出改进农村财政预算管理的政策建议.据此,有关内容分为六章(第二、三、四、五、六、七章).第八章为研究结论与展望.本研究主要内容分章介绍如下：

第二章主要是创新财政“三农”理论,以指导农村财政预算管理改革实践.当前指导农村财政预算管理的财政理论是财政支援农业生产理论,简称财政支农理论.建立财政支农理论的社会经济背景是城乡二元体制.对农村公共服务供给,财政支农理论提出“农民自我积累为主,国家支援为辅”的财政原则.在城乡公共服务一体化的进程中,财政支农理论不能解释当前的农村财政实践,因此,本文提出财政“三农”理论,以指导农村财政预算管理实践.财政“三农”理论认为,农村财政的概念具有历史阶段性的特点,当城乡一体化完成之时,也就是农村财政概念消亡之时,这个判断可在发达国家文献中没有农村财政的概念中得到印证.但是在城市化的发展进程中,如果不重视农村公共服务问题,不进行农村财政预算管理改革,这些问题不会随城市化发展自然消亡,必然会阻碍城乡一体化的发展.依据社会主义新农村建设目标,农村公共服务的内容可以分为农业生产服务,农民生活服务以及农村社区管理服务.据此,在城乡公共服务一体化的进程中,农村财政预算管理改革可分为促进农业现代产业化的预算管理改革,提高农民的可行能力的预算管理改革,以及实现农村“善治”的预算管理改革.

第三章主要论述农村财政预算管理制度改革必须与城乡一体化的趋势相吻合的问题.因为城乡公共服务一体化的水平直接影响到农村财政预算管理改革选择.首先,工作和居住在城市中的农业户籍者大多处于“半城市化”状态,面临劳动保障和社会保障覆盖不足等困境,这影响到城市化的进一步发展,因此,用于农民生活的农村财政预算管理没有顺应农民外迁到城市的大趋势.其次,公共服务均等化的核心思想不是提供城乡一致的公共服务,而是要缩小地区与城乡之间的贫富差距.因此,用于农民生活的农村财政预算管理改革要促进社会公平.最后,政府的城乡统筹发展改革试点表明,服务农民生活的预算管理要实现城乡一体化.

第四章主要分析当前农村财政预算管理现状及其改革.首先,从乡镇财政预算报告的视角来看,当前农村财政预算管理主要存在两大问题,一是农村财政预算管理主要取决于上级政府.这表现在乡镇财政预算的70%为专项资金支出,30%才是乡镇政府可支配支出；二是农村乡镇财政预算管理缺乏村民参与.上级政府、乡镇领导及乡村干部的需求,在“保稳定、保重点与保工资”的预算管理原则中得到体现.其次,从乡镇财政调查视角来看,当前用于农业生产的农村财政预算管理关注投入与过程,不管实施结果与社会效果,影响了财政资金的公平性,政府惠农政策好意被低效的预算管理所破坏了.由于预算管理中的统一决策与地方多元需求的矛盾,一方面专项资金被分配不公平与低效率,另一方面,乡镇政府需要通过融资的方法来提供公共服务.最后,从新公共服务理论的视角来看,“乡财县管”是弱化乡镇政府预算地位的改革,这项改革没有引入公民参与机制,虽然规范了预算管理,却没有实现乡镇财政预算硬约束.政府单方面进行预算管理决策,这使得政府的好心不一定能得到乡镇村民好报的关键原因.“校财局管”的预算管理改革是用于农民生活方面的公共服务.这项改革只重视预算管理的效率而不重视人,农村教学点调整虽然节约了教育部门教育成本,但是大大增加了农民教育成本,还造成了许多校舍资源的浪费.“以钱养事”的预算管理改革服务于农业生产服务.在没有成熟的市场环境下,这种预算管理改革导致的农业生产服务市场化改革必然会损害公共利益.

第五章主要分析农村财政预算决策的机理.通过运用博弈论的方法,从公共选择理论的视角分析农村财政预算管理改革的路径,发现上级政府、乡镇领导、乡村干部以及乡镇村民在农村财政预算决策中的效用目标分别是保稳定、保重点、保工资与保民生.他们的主要策略分别是财政转移支付、奖惩下属、土地调整权与*维权.就此建立乡镇政府预算制度演进博弈模型.运用该模型从历史演变的视角,分析乡镇政府制度变革的路径,发现中国基层政府财政自主权不同于国外地方政府的财政自治权.财政自主权属于对上级政府负责的权力,而财政自治权属于对社会公民负责的权力.财政自主权的核心是各级地方政府在公共事务中权力大小的划分,而财政自治权的核心是地方政府互不隶属,划分各自的公共事务职责范围.这种财政自主权导致农村财政预算管理统一决策与多元需求的矛盾,这是农村财政预算管理低效率的根源.

第六章主要分析印度与美国地方政府预算管理的特点.印度三农公共服务预算管理对中国改革带来一些启示.美国预算管理主要经验是预算内容公开、预算决策顺应形势变化、预算管理落实政府意图、全面防范财政风险,这种作法对我国的基层政府预算管理改革具有借鉴意义.因此,对中国预算管理的启示是,一是建立民意机构对行政机关的硬约束是改善预算管理的基础,二是建立公开透明的预算报告制度是提高预算管理质量的关键.三是设计内容覆盖全面的预算报告体系是加强预算监督管理的切入点,四是设置地方公债规模控制指标是实施谨慎预算管理的重要手段.

第七章提出农村财政预算管理改革核心是引入社会参与预算决策与执行.共分四点论述,第一,乡镇政府应该具有一级预算主体地位,因为乡镇政府是提供农村社会公共服务比较合适的主体.只有这样,农民才能通过民间组织参与公共预算决策,民间组织才能*执行部分农村公共服务预算支出.第二,农业生产服务预算管理改革的方向是生产服务供给的社会化,实施结果导向的预算管理制度.根据新公共服务理论与公共治理理论,农民应该有序地参与生产性公共服务供给的决策.即要成立业缘团体,即农业协会.基层政府在农业生产服务供给上与农协会的关系是合作治理的关系,而不是传统的统治与管理的关系.在公共服务的供给上,由政府提供资助,农协会下属农业生产服务机构供给,就能使有关农业生产的财政预算管理实现高效与公平.第三,当前农民生活服务的预算管理改革重点是实现城乡公共服务一体化.农民生活的公共服务应与城市公共服务统筹起来发展,使农民真正享有国民待遇.农村义务教育预算管理改革需要强调社会公平目标.财政预算管理上还需要对农村中小学与农村学生实施倾斜式的财政支持.农村医疗卫生服务预算改革重点是提高对农民医疗保障水平.农村养老保险预算管理改革重点在于提高保障水平与统筹层次.农村低保预算管理改革重心是提高贫困线水平及保障水平.第四,农村社区管理的预算管理改革重点是促进农村*自治.社区管理中农村财政的预算管理机制核心是加强农协会组织的建设.基于公民社会的理念,成立农民自我服务的农协会.农协会致力于农业生产服务,同时农协会是农民参与公共事务中经济类事务的平台.农协会与村委会的行政平台结合,反映地方多元需求,*政府提供有关农业的公共服务.

本文的主要创新点是：一是本文在研究视角上基于城乡公共服务一体化的趋势来研究农村财政预算管理问题.当前有关的研究主要是基于农村财政预算体制的视角的研究,这是一种传统的就事论事的局部性分析.二是认识到地方政府只有对上负责的财政自主权,没有对下负责的财政自治权,这表现为地方政府在农村财政预算管理中,以执行上级政府的政策为主,这导致农村财政预算管理的集中决策与地方多元需求的矛盾,这是农村财政预算管理效率低的重要根源.三是提出根据“三农”各自时代特点,实施预算管理改革.在城乡公共服务一体化进程中,农业生产服务的预算管理改革是社会化,即农协会*预算,实现农民自我服务；农民生活服务的预算管理改革是城乡一体化,使农民享有国民待遇；农村管理服务的预算管理改革是*化,即财政支持民间组织参与公共事务决策,实现“乡财民管”.

第二篇有关财政的论文样文：公共财政的公共性与透明度问题研究

公共性是人类社会得以可能的本质属性,是普遍联系与相互依存的个体之间合作剩余的客观体现.透明是事物本质属性的外在显现,其实质是对不确定性的消除与否定.公共性与透明之间具有密切的逻辑关系：公共性的内涵具有公开透明的要义,公共性的实现以透明为条件；透明是公共性本质的揭示与显化,透明因公共性的界定得以可能.透明具有内在价值与外在工具的双重属性,这是由公共性的双重内涵决定的,即公共性指涉公共利益和公共性本身具有公开透明的属性.公共性作为公共财政的本质属性,在实践中具体体现为市场经济契合性、宪政性、*性与法治性.本文以公共性与透明度的逻辑关联作为基本理论框架,通过对公共财政进行考察与分析,验证了公共财政公共性与透明度的内在联系是这一理论框架的有力诠释.

一方面,公共财政与市场经济、宪政、*和法治之间具有内在的逻辑关联：国家税收依赖关系的形成与不断加深,私人财产权利的确立与日益巩固,矛盾的两个方面伴随着市场经济的诞生与发展而不断激化.宪政就是由于市场经济的诞生而导致家计财政向公共财政转型过程中因财产权与征税权的反复博弈而产生的一种控制公权力的机制,这一机制实现了财产权和征税权之间的相互制约与良性互动.建立在私人财产转化为公共财政收入而满足公共需要这一逻辑基础之上的公民对政府的监督制约和公民权利的根本保障,就是公共财政*本质的内涵.法治是公共财政必须遵循的契约原则的规范化和固定化的最佳实现方式,财政权力既要受法律约束,财政行为又须有法律依据.这就是公共财政与市场经济、宪政、*和法治之间的逻辑.

另一方面,透明与市场经济、宪政、*和法治之间具有密切的逻辑关联：市场经济实际上是将市场主体的信息、资金、技术、才能及创造力汇集起来的制度安排.信息既是市场要素发挥作用的催化剂与黏合剂,又是市场价格机制和竞争机制发挥资源最优配置作用的基础.事实上,市场经济本身就是信息经济,而信息是透明的物质载体,这就是透明与市场经济的逻辑.宪政的核心是宪法框架下的公民参与和监督,信息的公开透明是公民参与和监督的基础,信息的公开透明是宪政的精神实质和内在要求,这就是透明与宪政的逻辑.*的实质就是公民当家作主,即公民参与决策与实施监督.参与决策是*政治的核心,而公民要实践主权者参与的权利,必须以取得足够信息形成理性的判断为基础,即信息是*之基.这就是透明与*的逻辑.法治内在地要求将法律公之于众,公开透明是法治的应有之义.正义是法治的灵魂,而正义来自公民的认同和尊崇,公民的认同和尊崇又来自信息的公开和透明,即正义要以看得见的方式实现,这就是透明与法治的逻辑.

概而言之,家计财政是维护专治统治的财政,国家财政是实现国家职能的财政,而公共财政则是满足公共需要的财政.可以说,公共财政是市场经济财政、宪政财政、*财政和法治财政的综合体与统一体.公共财政的公共性与透明度之间的逻辑关联在于：公共性是公共财政的本质,透明是对公共财政公共性本质的揭示与显化,二者是个问题的两个方面.透明既是公共财政本质属性的内在要求,又是衡量公共财政实现程度的外在标尺.

本文共分六章.第一章导论部分,简要介绍了论文研究的背景、目的和意义、相关文献综述、研究方法、可能的创新与不足之处.第二章是本文的基础理论部分,本章以马克思的人类社会三阶段形态理论为基础,以历史与逻辑相统一的方法分别对公共性与透明度的历史演进规律及其之间的逻辑关系进行了探讨,构建了公共性与透明度逻辑关系的理论框架,为考察与分析公共财政公共性与透明度的关系奠定了理论基础.第三章以第二章构建的基础理论为指导,通过对财政公共性与国家公共性的关系分析和公共财政的历史考察,具体探讨了公共财政的公共性问题,认为公共性是公共财政本质的内在界定,这一本质属性在实践上具体体现为市场经济契合性、宪政性、*性和法治性.第四章也是以第二章的基础理论为指导,对公共财政的透明度进行了理论分析,论证了透明度是公共财政本质的外在度量,即透明度是公共财政公共性本质的揭示与显化的程度,透明度是度量公共财政本质的外在标尺.第五章分别以第二章的基础理论和第三章的具体理论为指导,从市场经济、*政治和法治建设三个方面对中国公共财政公共性的现实进行了考察和分析,认为中国公共财政建设之路任重道远.第六章通过对国际和国内财政透明度的实践*,总结出财政透明度的国际经验和中国的不足之处,尝试提出中国提高财政透明度的路径选择.第七章是本文的结论,在总结全文的基础上,得出透明度是完善公共财政基本框架的有力手段和必要途径的结论.

本文以马克思主义方法论为指导,综合运用理论与实践相结合的方法、规范分析与实证分析相结合的方法、逻辑与历史相统一的方法以及比较分析的方法,对公共财政的公共性与透明度进行了多层次、多维度和多视角的研究与*.力图达到以下目的：是搞清楚公共性到底是什么的问题,进而界定公共性的内涵,揭示公共性的历史演进规律；二是揭示公共事务信息公开透明的历史演进规律并探索公共事务信息不透明的原因及其规律；三是揭示公共性与透明度的逻辑关联；四是验证公共财政的公共性与透明度的内在逻辑联系.上述目的实现及其实现程度也就是本文可能的创新之处及创新程度.自然,本文的不足之处也是明显的,比如公共性与透明度的逻辑关系有待进一步研究.

第三篇有关财政的论文范文模板：强化我国财政的收入再分配职能作用问题研究

改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就.与此同时,社会结构也发生了急剧的变化,其显著表现之一就是居民收入差距不断扩大,不仅由基尼系数所反映出来的总体收入差距呈不断上升趋势,而且城乡之间、城乡内部、地区之间和行业之间的收入差距也在不断扩大.居民收入差距不断扩大成为中国社会主义市场经济建设过程当中的一个重要的“副产品”,也成为全社会关注的热点.

初次分配和再分配是国民收入分配的两个环节.初次分配是指在生产活动中,企业作为分配主体,将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配.再分配是指在初次分配结果的基础上,以政府财政政策调节为主导的对居民收入进行再次调节的过程.20世纪50年代以来,西方主要发达资本主义国家利用强有力的财政手段,对居民收入差距进行了成效显著的调节,一定程度上抑制了西方市场经济在居民收入分配方面的失灵,对西方资本主义保持社会和政治的稳定起到了巨大的作用.

1998年我国确立了以建设公共财政体制为目标的财政体制改革方向,明确了在社会主义市场经济条件下国家财政的基本职能,对居民收入进行再分配是国家财政的重要职责.充分发挥财政的收入再分配职能日益成为全社会的共识,我国政府也在不断加大财政的公平性投入.但是,一方面受经济发展阶段和发展水平的制约,当前我国利用财政收入与支出调节收入差距的“力度”显然不足；另一方面受制于财政体制上的原因,财政的再分配对收入差距调节的效果还不令人满意.为此,如何完善我国财政制度,充分发挥财政的收入再分配职能作用,成为当前财政体制改革的重要任务.

从我国社会主义市场经济的实践看,开展财政的收入再分配问题研究对在新形势下进一步完善我国经济社会主义市场体制有很强的现实意义.纵观我国的改革开放,分配体制的不断调整是推动我国经济社会发展的巨大动力,中国的经济体制改革在某种程度上讲就是打破旧的利益分配关系,建立新的利益分配格局的过程.当前中国经济和社会发展进入了“机遇”和“风险”并存的关键时期,研究当前我国财政的收入再分配现状,从中发现现行财政再分配体制中存在的问题,克服和防止收入再分配领域里的一些不正常现象出现或蔓延,对完善社会主义市场经济体制,推进改革开放的顺利进行具有积极作用.

我国在从计划经济走向市场经济过程中,致力于市场机制作用的恢复与发挥,在注重经济水平和经济效率提高的同时,对发挥财政的收入分配职能在转变经济发展模式、促进社会和谐方面和保持政治稳定方面的作用没有给予足够的关注,导致当前中国财政的收入再分配调控效应弱化,财政的收入再分配理论和实证研究也相对匮乏,不利于中国特色社会主义收入分配体制完善.本文的研究,有利于在新的历史条件下充实中国特色社会主义收入分配理论,为政府制定收入分配政策提供一定的理论依据,对如何完善我国公共财政体制的提供一定的理论支撑.

本文在中国特色社会主义理论的指导下,以现代公共财政学的研究成果为理论基础,融合政治经济学、发展经济学、制度经济学、博弈论以及社会学和政治学的理论开展研究.主要的研究方法有：实证分析和规范分析相结合的方法；定量分析与定性分析相结合的方法；微观分析与宏观分析相结合的方法；历史分析和逻辑分析相结合的方法.

论文第一部分为引言.论文的研究是建立在我国经济发展中存在的重大现实问题基础上,以及社会主义市场经济理论和中国公共财政理论不断深化的背景下开展的.通过对国内外学者有关国家财政的收入再分配职能问题研究的回顾和总结,确立本论文的基本研究方法和思路,架构论文的基本逻辑框架,提出基本观点.

论文第二部分是对财政的收入再分配职能进行理论探讨.通过对财政学产生、发展的历史考察,对财政职能理论的发展演变进行了历史分析.论文系统性地总结财政收入再分配职能产生的原因,必须遵循的基本原则和财政进行收入再分配的主要手段,为研究财政的收入再分配职能提供了理论依据.伴随着我国改革开放的推进,我国财政收入再分配思想也不断发展,逐步形成了结合中国具体实际,体现中国经济社会发展要求的财政的收入再分配理论.

论文第三部分是对西方发达国家财政收入再分配的实践进行归纳和总结.现代西方发达国家建立了较为完备的财政收入再分配体系,在运用财政手段调节收入差距积累了丰富的经验,在经济、社会、政治诸方面的取得了良好的效果.同时,西方的财政收入再分配体系也存在许多不足的地方.通过研究,从中得出了现代财政收入再分配体系建设的“一般性”经验.

论文第四部分对改革开放以来我国居民的收入分配格局的变迁进行综合性评价.在充分肯定改革开放以来我国在提高居民收入水平取得巨大成绩的基础上,客观描述我国居民收入差距的总体变化情况.然后分别从城乡之间、区域之间、城乡内部和行业之间等多方位对我国居民的收入差距进行观察.从各个角度观察,中国的收入差距问题已经十分严重,而且当前中国收入分配格局对保持经济持续增长、保持社会和政治的稳定产生了严重的影响.

论文第五部分分析我国财政的收入再分配现状.论文着重考察了构成中国财政收入再分配体系中的税收制度、社会保障制度和转移支付制度,为分析我国财政的收入分配绩效分析打下基础.基于财政对居民收入再分配的过程,论文从实证的角度分别对当前中国财政的收入分配的能力(财政收入水平和汲取能力)、方向(主要是财政支出结构)以及结果(收入差距的调节水平)进行纵向和横向的比较分析.通过运用现代计量分析的方法,对中国财政收入再分配的效果进行了分析,发现中国财政政策对居民收入差距的调节作用较弱,甚至存在“逆调节”作用.

论文第六部分是对影响我国财政收入再分配职能的财政体制原因进行分析.我国税收体制、主要的税收手段、社会保障体制和转移支付体制等方面都还存在着制度上的问题,现行财政体制影响了财政收入再分配职能的发挥.

论文最后在上述研究的基础上,对完善我国财政的收入分配体系进行对策性研究.主要是在明确在新形势要求下财政收入再分配体系建设的基本原则,如何强化收入财政再分配的手段,完善收入财政再分配环境等方面提出政策建议.

本文在的研究上体现了以下创新：

一是全面系统地对我国财政的收入再分配职能问题进行了深入研究.从现有的国内外文献来看,对我国财政的收入分配职能问题研究还处在零星研究阶段.多数学者的研究,主要集中在我国国民收入再分配的原则、手段和结果的分析,部份学者对我国国民收入再分配结果对经济增长等某些方面的影响进行了研究,但对我国财政的收入再分配研究的系统性与全面性不足.本文首次对我国财政的收入分配职能进行了全面系统的研究,全方位、多角度、系统性地考察我国财政的收入再分配现状,分析问题存在的原因,并提出政策建议.

二是运用了现代计量分析手段,从“投入-产出”的视角,考察了我国财政进行收入再分配的现状.一方面沿着财政“收入一支出”的过程,对当前中国财政的进行收入分配的能力(“投入”)进行了科学分析和评价；另一方面引入贫困度指数和基尼系数的测量,对比城乡居民财政调节前后的收入差距变化,研究了我国财政进行收入再分配的绩效(“产出”).

三是从财政的收入分配职能发挥的过程角度,对中国财政的收入分配各个环节和要素进行分析,有利于准确把握中国当前再分配中各环节和要素之间的关系,明确收入再分配调节弱化的症节所在,为完善分配政策提供了切实可行的政策建议.

限于理论水平和研究能力,本文的研究还存在诸多不足之处.如在研究内容上,需要进一步加强对财政再分配体系的内在关系和作用机理的研究,在分析方法上也需要更加充分运用现代经济学分析方法.期待在今后努力进行更深入的研究,为我国全面建设小康社会,最终实现共同富裕提供理论依据和政策支持.

第四篇有关财政的论文范例：财政信息公开机制研究

党的十八大报告指出,“要建立健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行”.改革开放以来,随着我国经济社会的快速发展,市场经济体系的不断完善和社会主义法制建设的不断深入,人民群众参与国家管理和行使监督政府权力的意义逐步增强,打造“透明政府”、实行依法行政已成为我国行政体制改革完善的主要方向.2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布实施,标志着政府信息公开走上了法制化、规范化的轨道.财政是“邦国之本,庶政之母”,财政信息公开不仅是政府信息公开的重要组成部分,而且是全社会关注的热点和焦点.然而对于人民群众来讲,不管是政府信息公开还是财政信息公开都是新生事物,更好地推进政府信息公开处于不断探索的初级阶段,财政信息公开也是如此,加强财政信息公开的研究,特别是加强对“典型案例”的研究已成为当务之急.

财政信息公开作为政府信息公开的一项重要内容,一直是社会关注的热点,也是国家推进政务公开、扩大*的一大标志.特别是近年来,随着人民群众*法治意识不断增强,要求预算公开、提高预算透明度的呼声越来越高.如何积极稳妥地推进预算公开,进一步提高财政信息的透明度,切实发挥人民群众监督的作用,是摆在各级政府面前的重大课题.

自2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》公布实施以来,我国财政信息公开的步伐逐步加快.2010年3月1日,财政部发布《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》,对国务院各部门及各级地方政府预算信息公开提出了具体要求,在此基础上,2011年1月18日,财政部发布《关于深入推进基层财政专项支出财政信息公开的意见》,进一步提出基层政府要加大财政专项支出预算的公开力度,重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出信息,明确列出了45项财政专项支出的细目.同年,5月4日,国务院常务会议明确要求98个*部门加大政务公开力度,增加部门预算和决算公开的内容,公开“三公”经费和其他行政经费支出情况.到2013年*预算公开基本上包括公共财政预算,政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算情况.应当说,经过近年来的艰苦努力,我国财政信息公开取得了显著成绩,但是也存在着许多突出问题.从制度建设方面来看,主要是财政信息公开的权责划分还不清、预算法修改进度还需要加快、政府会计改革需要进一步深化、部门预算编制需要进一步细化,等等.这些问题不解决,即使公开财政信息,人民群众也只能看到一本“糊涂帐”,难以科学有力的监督政府行为,实施依法治国.

财政资金“取之于民,用之于民”.人民群众是历史的创造者,也是社会财富的创造者,政府的“钱”本质上来源于人民,依照法律进行二次分配,最终都要用之于民.从财政管理角度讲,如何将依法筹集财政资金、分配财政资金,不仅需要财政部门依法理财、高效理财,也需要人民群众来监督,通过“晒帐本”、“明家底”,打造透明财政,可以使人民群众能够方便地掌握政府资金的来龙去脉,从而及时提出意见建议,帮助政府理好财,做好事,使财政资金发挥最大的效益.从当前我国财政信息公开的情况看,公开的内容逐步丰富,公开的程度逐步深化.2009年,财政部首次公布了*财政收入预算表、*财政支出预算表、*本级支出预算表、*对地方税收返还和转移支付预算表等4张预算表.2010年,经全国人大审查批准的*财政预算12张表格全部公开,增加的预算表包括国债余额情况表、*政府性基金收支预算表、*国有资本经营预算表.2011年,除了公布11张预算报表(不包括*财政地震灾后恢复重建基金收支表)外,大部分政府部门公开了部门预算和“三公”经费支出,有些*部门将财政支出预算公开细化到“项”级科目,还有些*部门公开了本部门的职能和机构等情况.与此同时,财政部还每月公开上月的全国财政收支情况,实时公开财政制度和政策,在修改财政法规方面也建立事前公示机制,比如“个人所得税法”、“车船使用税法”、“燃油税费改革方案”等财政法规的修改完善都广泛征求人民群众的意见,并及时召开听证会.2013年,全国已有31个省(市)公开了省级财政预决算和省级部门预算,并有26个省(市)公开了省直部门的部门决算.

尽管我国财政信息公开力度不断加大,但是财政信息公开的内容仍然存在很大的细化空间.以倍受关注的“三公经费”公开为例,目前,我国省级部门“三公经费”公开都已全面展开,但是除了北京、上海、广东、山东等部分省区同时公布“三公经费”资金帐目和这些资金支出用途有关的公车数量、出国人数、公务接待人次等内容,其他大部省区都是只有“三公经费”总量,没有“三公经费”的明细用途,需要进一步细化.其他诸如转移支付明细帐目、国有企业资本金预算明细帐目等财政信息都需要及时公开,以提高财政信息公开的完整性、真实性.

党的十八届三中全会做出了全面深化改革的决定,开启了改革发展的新时代.推进财政改革是全面深化我国各方面改革的重要组成部分.改革需要政府部门的扎实努力,也需要广大人民群众的支持和参与.*同志曾经深刻地指出,“人民群众是真正的英雄”.只有相信群众、依靠群众,为了群众,我们的工作才能顺利开展,成效显著,深化财政改革同样需要人民群众的广泛参与和支持,才能取得扎扎实实的成效.而要“问计于民”,必须要向人民群众提供真实的信息,信息失真,必然导致决策失误,影响财政改革的进程.进入21世纪以来,我国市场经济体制逐步完善,财政管理改革也稳步推进.部门预算管理改革、国库集中收付改革、政府采购、行政事业单位资产管理改革、公务卡改革、非税收入管理改革以及财政信息化建设都取得了巨大成绩,对财政资金科学规范高效地使用奠定了坚实的基础.

北京是中华人民共和国的首都,是全国经济、政治、文化、科技发展的中心,经济和社会发展水平处于全国前列.在推进财政信息公开工作中,北京市取得了显著成绩,许多经验做法都具有较强的实用性、创新性,为全国财政信息公开工作的开展树立的标杆.然而在显著成绩的背后,北京市在财政信息公开工作中也走过许多弯路,获得许多教训.深入研究和挖掘北京市在推进财政信息公开工作中的经验教训,对我国及其各省市扎实有序地推进财政信息公开提供了有益的参考,为提高我国财政信息公开工作水平、打造透明财政,促进*法制和和谐社会建设具有重要的理论价值和现实意义.

本论文坚持以马克思主义、*思想的立场、观点、方法为指导,坚持“增进人民福祉、维护公平正义、促进社会和谐、实现绿色发展”研究理念,紧紧围绕“人文北京、绿色北京、科技北京”这一主题,充分运用马克思主义政治经济学、西方经济学和财政经济理论,在吸收借鉴先进研究成果的基础上,综合运用了多种研究分析方法,紧紧抓住财政信息公开这一主题,以北京市财政信息公开的实践探索为主线,遵循“确定选题—明确概念—理论分析—实证研究—提出对策”的研究路线.

首先对选题的背景和意义进行阐述,明确本研究的理念价值和实践意义.其次对财政信息公开理论进行了深入研究,明确了信息、政府信息和财政信息的概念,对财政信息公开的内涵及其财政信息公开与财政透明度的关系进行了辨析,同时对财政信息公开的典型理论进行了重点阐述.第三是在对全国总体状况分析的基础上,对北京市财政信息公开的实践进行了重点剖析,深入总结了北京市财政信息公开的典型做法和经验,对北京市财政信息公开进行了客观评价.第四是在研究借鉴国内外财政信息公开典型经验的基础上,紧密结合经济社会发展的新形势、新任务,研究提出了完善财政信息公开的总体思路和具体策略.

全文共分6章：

第1章导论,主要是对全文的研究背景、研究方法、框架结构进行概括,对当前财政信息公开方面的研究成果进行疏理、归纳,提出了全文创新之处以及需要进一步加强和深入研究的方面.

第2章财政信息公开的理论分析.主要是对信息公开的概念、内涵、特征以及理论基础进行全面分析,特别是对财政信息、财政信息公开概念、内涵和特征进行了深入研究,对我国财政信息公开历史进行了回顾,明确了财政信息公开的重要意义.

第3章我国财政信息公开的总体状况.主要是对我国财政信息公开的历史、现状进行了系统疏理和分析,对广东省、上海市的财政信息公开工作进行了概括总结,提出了当前我国财政信息公开存在的突出问题,为深入研究北京市财政信息公开情况提供了基础材料和背景条件.

第4章北京市财政信息公开现状分析.主要是对北京市财政信息公开的实践探索、主要成就及存在的问题进行了深入研究,对造成当前北京市财政信息公开工作现有问题的原因进行了全面剖析,为谋划北京市财政信息公开工作的科学路径奠定基础.

第5章国外财政信息公开的经验借鉴.本研究选择美国、英国、新西兰进行了财政信息公开研究,总结了这些国家在推进财政信息公开工作中的典型方法,提出了对我国推进财政信息公开工作的启示.

第6章完善财政信息公开机制的对策思考.根据对财政信息公开的理论分析、全国及北京市财政信息公开的实践研究和国内外财政信息公开的经验借鉴,提出完善财政信息公开机制的意见建议.

第五篇有关财政的论文范文格式：财政支出绩效评价研究

自20世纪80年代西方国家掀起“新公共管理运动”以来,财政支出绩效评价就在发达国家广泛流行；一些国际组织,如世界银行、国际货币基金组织等根据其自身业务特点,建立了相应的绩效评价制度和体系.现阶段,如何提高政府支出的效果和效率,也是摆在发展中国家面前的一个重要的课题；许多发展中国家也都在研究和建立财政支出绩效评价制度,如马来西亚和韩国等国家已经建立了较好的制度.2003年十六届三中全会我国也明确提出要“建立预算绩效评价体系”,于是上至*各部门,下到各区县开始开展财政支出绩效评价；然而,财政支出绩效评价体系的构建并非一朝一夕就能完成,需要实践中进行不断地探索和完善.

本文在对国内外相关文献进行综述的基础上,结合经济学、政治学、财政学和公共管理学等相关理论,构建了我国地方财政支出绩效评价体系框架；设计了综合绩效评价、部门绩效评价、单位绩效评价和项目绩效评价四个层次的指标体系,同时运用海南省的具体数据进行了实证分析；最后总结我国地方财政支出绩效评价所面临的问题,并指出了绩效评价工作实践和理论研究未来应努力的方向.

第一章为本文导论.概括地介绍了财政支出绩效评价选题背景及现实意义,简要地综述了国内外财政支出绩效评价的理论与实践现状,明确了论文的主要内容与研究方法,总结出本文的主要观点和创新之处.

第二章从理论角度,阐述了财政支出绩效评价的基本内涵和特征、应遵循的一般理论和原理,为构建财政支出绩效评价体系奠定理论基础.

第三章采用系统分析方法,构建了财政支出绩效评价体系,主要包括财政支出绩效评价的组织体系、指标体系、标准体系、方法体系和制度体系五个方面的内容.

第四章设计了市县综合绩效评价的指标体系,通过运用海南省18个市县的数据,对海南省市县一级政府的财政支出进行综合绩效评价的实证分析,结果表明：经济发展状况是影响综合绩效水平的一个长期因素,但不是唯一的决定因素,这是由于较高的财政收入虽然能为经济社会的发展提供财力保障,但财政资金使用方向得当与否同样也会对财政支出综合绩效产生很大的影响.因此,要取得较好的财政支出综合绩效,较高财力水平、较高的支出总量水平和优良的支出结构缺一不可；且海南省不同经济发展水平上的代表性市县普遍没有形成有效而稳定的综合绩效增长机制.

第五章设计了交通部门财政支出绩效评价的指标体系,运用海南省交通厅的数据,对交通部门的财政支出绩效进行评价,结果表明：从整体来看,海南省交通厅的综合绩效水平较好,经济类指标和效率类指标得分较高.说明海南省交通部门的业务管理能力和财务管理水平都比较高,费用控制和支出管理较为严格；同时,海南省交通部门的政策制定目的明确,实施效果较好；然而由于缺乏有效而严格的管理和严密的防范措施,其交通事故发生率以及直接经济损失下降率两项指标得分较低.未来需要加强人员编制管理、固定资产维修使用管理、项目预算管理和部门预算的编制与管理,提高财政资金使用效率.

第六章设计了中学绩效评价体系,运用海南省五所中学的数据,对单位财政支出绩效进行了评价,结果表明：五所中学绩效有些差异,其中海南中学无论是经济性、效率性,还是有效性,都有较好的绩效,三亚一中的“三性”得分均适中,保亭中学的经济性得分最低,昌江中学的效率性得分最低,临高中学的有效性得分最低.评价显示五所高中存在以下问题：各校经费支出结构有待优化,经费支出水平有待提高；学生创新能力培养与升学率提高难以兼顾；硬件设施各有长短,办学条件有待完善；临高中学财政资金到位率低,昌江中学财务状况有待加强.评价还说明了除福利和硬件设施以外,人性化管理和良好的素质教育条件等软环境是影响绩效的重要因素.

第七章设计了污水处理项目绩效评价指标体系,对海南省长流污水处理厂进行了绩效评价,结果表明：海南省长流污水处理厂整体运行绩效良好,最终绩效82分；未来还需要从以下方面进行努力：重视污泥的回收利用；污水处理工艺设计上要有先进性、超前性；设置中水道系统,提高中水回收利用率；继续增加项目后期投入,实现项目最大的污水处理能力目标；加强政府部门的监管以及污水处理运营企业之间的沟通.

第八章总结了当前财政支出绩效评价面临的问题,并提出了未来我国开展财政支出绩效评价的对策和建议.现阶段,我国地方财政支出绩效评价还面临的制度建设、指标体系的科学设置与量化、指标权重的合理确定以及评价结果的科学应用等方面的问题,需要从理论研究、实践推进、数据积累、结果应用和社会环境等方面加强建设.

在文章的结语部分,笔者对财政支出绩效评价体系的构建与应用进行了总体考察,总结了本文所做的主要工作和得到的基本观点,同时还分析文章的不足和未来努力的方向.

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