《深化改革促 凝心聚力战寒冬为构建平安和谐幸福金河煤矿家园凝聚能量》
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中图分类号：C61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）02-0346-01
开局关系全局,起跑决定后势.2016年,面对全国煤炭市场持续低迷,企业经营举步维艰的严峻形势,窑街煤电集团公司金河煤矿在集团公司党政的正确领导下,不等不靠,大胆探索、创新实践,全面深化内部改革,有力助推企业逆势突围,破困发展.
一、坚持宣传先行,强力释放改革信号
改革是大势所趋,势在必行.为了使广大职工对改革有心理准备,理解改革、支持改革、参与改革、推动改革,我们坚持政策宣传先行,强力释放改革信号.
搭建三大宣传平台.一是利用传统媒介平台,编印《金河时讯》、《群众安全工作动态》等,转载解读改革文件,把政策原原本本传达给职工；二是拓展“互联网+”新平台,通过矿长交流群、公众微信平台、“金河一家人”、井口电子屏等,收集改革舆情,有的放矢化解矛盾；三是增设矿区固定宣传阵地,在井口、井下巷道、区队楼、铁道边墙体投放固定改革宣传牌板,努力营造改革氛围.
达成三个思想共识.思想是行动的先导.改革之初,我们有针对性地突出思想引导,讲国家和煤炭行业为解困减负采取的措施,使广大职工达成“企业改革是国企国资改革的中心环节；是窑煤脱困发展的必由之路；是金河煤矿降本增效、扭亏为盈的关键之举”三个思想共识.
注重三个层面动态.一是注重队伍稳定,推行以砥砺人心、提振信心、减压舒心、情感交心、厚爱暖心、聚焦民心为主要内容的“6心”聚心工作法,疏通职工心理障碍,为深入推进改革奠定基础；二是注重留住人才,出台管理人员竞聘管理办法,搭建上岗平台,开展“四强部长、四优队长、四好班长”评选活动,激发干劲.三是注重困难群体.摸清困难职工底数, 实施矿领导、部室长、区队长帮扶工程,确保困难职工生活不掉队.
二、坚持顶层设计,强力推进改革落地
领导重视,精心设计是深化改革攻坚决胜的前提.在集团公司改革指导意见的基础上,矿党政突出顶层设计,坚持精准施策,绘制改革图谱,明确时间节点和任务清单,精准发力,有力推动深化改革取得实效.
管理体制科学化.压缩层级、合并岗位、优化管理体制,缩短管理流程.将机关18个部室精简为9个,“瘦身”一半.按照条件公开、平等竞争、群众评判、择优录用的原则,对副总和业务主管全员解聘,重新竞聘上岗.新聘业务主管26人,减少15人.机关人员减少22人,将基层13个区队合并为11个,区队干部减少9人.对区队空岗干部全部交由职工公开选聘,形成了公开、透明、科学的选人机制,培育了风清气正的用人新环境,激发了职工想干事、愿干事、抢干事、干成事的工作热情.“减法”做出了“加法”效果.
劳动用工精干化.规范劳动用工,严格合同管理,依法依规及时辞退、清理长旷人员74人.按照职工自愿申请内退先行、定编定员跟进、优化岗位竞聘、推行岗位承包四步走的方式,积极推进富余人员转岗分流.充分尊重职工意愿,不搞一刀切.干部职工以大局为重,牺牲小我,主动申请,为企业分忧解难.在前期内部退养59人,*长假3人的基础上,近期又有104名职工递交了内部退养申请,正在*离岗手续.矿区生产平稳有序,初步实现了“减人减负”的瘦身目标,职工薪酬承包化.矿领导、部室长带头轮岗不休岗,全部执行515元的轮岗工资.推行职工薪酬与产量、进尺、材料消耗、成本指标大承包考核,赋予区队薪酬分配自主权,充分激发区队自主管理热情.综采一队自薪酬承包以來,月度劳动用工数由年初2280个工下降至1990个,降幅达12.72%；劳动工效由42吨/工提高至47吨/工,增幅达11.9%.
隐患排查货币化.制订安全隐患排查货币化管理办法,对安全隐患明码标价,挂牌管理,鼓励职工查隐患,交由安全生产主管部门确定隐患级别,由矿进行购买,并在当月工资励兑现,形成全员融入大安全管理格局.运行以来,职工查出隐患306条,矿以3580元的予以回购并整改.
零星工程市场化.出台零星工程市场化运行管理措施,严格程序,议标定价,实行市场化运作,在区队形成抢工程、找活干的良好氛围.年内已完成零星工程31项,区队间有偿劳务输出706人次.16209-2工作面安装零星工程项目推出后,综采二队、掘进一队联合竞标成功,取得了工作面安装时间短（用时20天,比计划减少5天）、速度快（每小班安装3架、就位3架）、用工少（实际用工980个,比计划节约140个）、安全好（杜绝了轻伤事故）、质量优（工作面安装、调试、初采初放一次成功）、成本低（同比降低成本9万元）的良好效果.
三、坚持基层首创,充分释放改革活力
部室、区队立足自身,主动作为,创新管理,比学赶超,充分释放改革活力.煤质管理部先行走一步,提出煤质管理部内部岗位承包管理办法,把业务主管、管理人员、班组长、岗位工全部纳入承包范围,核岗定员,将原来的53个岗位人员核定为45个,减少8个；钻探队紧紧跟进,实行副队长跟班“五包（包安全、包任务、包质量、包文明生产、包材料消耗）制度,把队干部的工资收入与当班的任务目标挂钩,打破了队干部旱涝保收的工资分配制度,达到了“三高、两少、一降低”的良好效果.即队干部的工作责任心高了,职工的工作积极性高了,钻进工效高了；跟班干部熬时间,混班现象少了,怨言牢骚少了；材料消耗低了.钻探进尺由每月8100米左右,平均4.2米/工,提升为每月8600米,平均4.67米/工,每工提高0.26米.
四、工作体会
（一）党建引领是推进改革的保证.牢固树立“党建也是生产力”的思想,把改革工作与“两学一做”学习教育有机结合,注重发挥党委在改革工作中的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用、领导干部的骨干带头作用,把改革政策和要求作为“两学一做”的学习内容,通过学习提升队伍,不忘初心、砥砺奋进,以党建的思想引领、政治保障、组织牵引助推发展改革工作实现新的突破.
（二）抓好安全是推进改革的前提.安全生产是推进改革工作的第一要素,没有坚实的安全基础,改革就是空中楼阁.要保证改革顺畅有序推进,就必须处理好改革与安全的关系,坚持安全、改革“两手抓、两不误、两促进”.我们在安全实践中不断创新管理、严细管理、舆论造势、宣教提素、全员参与,同念“安全经”,保持了安全生产周期持续稳定延长,为深化改革奠定了安全基础.
（三）维护稳定是推进改革的基石.稳定是改革发展的前提和保证.坚持以专题化、多样化、全方位的宣传来聚人心、鼓干劲、解疑惑,凝聚全员改革攻坚共识；多平台收集舆情,“会诊”职工思想,开展舆论引导,以正能量占领企业舆论高地,疏通改革攻坚阻力,坚持“依靠职工办企业”的指导方针,广泛征集职工改革“金点子”,激发了职工参与改革攻坚的,为改革有序推进营造了稳定环境.
（四）提高效益是推进改革的归宿.深化改革的最终目的是求生存、保效益、促发展,落脚点是让广大职工共享改革成果.深化改革中,我们坚持以技术创新、严控成本、严细考核为抓手,通过严抓质量提效益、精细管理促效益、节支降耗增效益等途径,深挖内潜、降低成本,较好地完成了年度工作目标进度计划,也为全面完成全年各项工作目标任务打下了坚实基础.
总结成绩和经验的同时,我们清醒地认识到,自身改革还存在诸多问题,与兄弟单位及同行业还存在一定的差距,我们将正视存在的困难,积极主动推进改革,全面实现改革目标.
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