《努力提高基层部队建设法治化水平》
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[摘 要]一个国家的繁荣发展,离不开法治的保障；一个社会的和谐发展,离不开法治的支撑；同样,一个基层部队的建设,更离不开法治的规范.所以,法治对于全社会的建设尤为重要.我们要努力提高基层部队建设法治化水平,积极响应国家依法治国的方针,贯彻落实习总书记依法治军,从严治军的重要论述.此文将从基层部队法治的现状和问题来着手分析,试图找到提高基层部队建设法治化水平的方法.
[关键词]基层部队；法治；创新；依法治军
中图分类号：E266 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）03-0231-01
一、我国基层部队法治现状
（一）基层部队法律型人才匮乏,基层部队与其他部队稍微有一些不同,他的法治建设之所以比较难推进,其中一个重要原因就是人员的法律知识水平低,缺乏专业的法律人士.这使基层部队法治化建设步步难行.
（二）基层法治化建设涉及的范围广,突发新情况多.难点热点也多,这给法治建设增添了不少的麻烦.
（三）基层难以自主,社会环境难以改变.这是基层法治难以法治的外部因素,也给基层人员带来了困惑.
二、提高基层部队建设法治化水平的方法
(一)思想教育是关键
我认为,想要真正的提高基层部队法治化水平,首先就要将基层部队人员的思想摆正,大家形成建设法治化水平的强烈意识,共同推动法治化建设.
1.提高整体化思想,要让基层部队人员充分认识到法治的作用,尤其是他的整体性和基础性作用.要明白提高法治化水平体现在方方面面,包括后勤,政治,军事等.要切实的认识到只有法在,部队才在,权益才会存在.
2.领导的作为带动全员,基层部门法治存在的种种问题,并不能成为法治建设落后的理由.领导应该切实发挥好带头作为作用,密切关注官兵的行为.努力将灌输思想转化为环境启发.将转变思想落实到实处,落实到每个人.
3.将法治与政治相结合,法治建设是一个漫长的过程,他不可能一蹴而就.我认为最有效的方法就是将法治与政治结合起来,与绩效结合起来,这样就有利于刺激领导队伍的思想,让他们真正的认识到了法治的重要性.帮助他们树立强烈的责任感,以此促进法治的建设.
(二)创新方法是动力
1.创新法治教育方式,从以往的单一读书,单一学习宪法,转变为通过多媒体进行全新的法治教育.通过观看法治栏目等多种方式,提高法治化水平,增强法治意识.
2.基层法治建设面临的突发新问题比较多,有些事情缺少法律的明文规定.还存在着现实与法律的差距问题.所以要灵活机动,创新方法来解决基层法治问题.
(三)实践是基础
提高法治化水平并不是紙上谈兵,而是要面对现实.从实际出发,立足于实践,解决现实问题.
1.将法规落实到基层.法律对于人行为的规范具有重要作用,在基层部队中就要用军法来规定行为.要贯彻落实法规的决定,加大基层部队军事法规的执行落实力度.简单的来说,就是用军法来规范基层部队人员的行为,确保做到令行禁止.
2.加强监督领导的法规落实力度.我国特色社会主义法律体系已经建设完备,我国关于基层部队法治建设的法律法规也已经比较完善,但是有些领导人的法治意识依旧停留在实用形式,若是法治规定符合他的心意,那么就按法治规定治理；如果法治规定不复合他的心意,他就另找理论进行工作.还有的领导担心会出事故,不敢用军法来治理基层.所以就将法治建设停留在了文件里,白纸上.因此,推动法治建设,一定要加强对领导的监督,确保其真正保障法治的进行,将其真正的落实到了实践中.
(四)理解是内部推力
1.确保基层部队人员真正理解法治的含义,法治并不是冰冷的武器,他不是国家机构的暴力手段,他是情理与法理的结合.基层部队要彻底的领悟法治的基本精神,要明确《决定》中法治建设的要求.他是为了人民的,是依靠人民的,是保护人民的.
2.在基层工作中,普遍存在着官兵权益问题,解决这个问题要关注到,这个问题的产生就是由于官兵的法治水平越来越高,他们的法律意识越来越强.这时候就需要加强疏导,加强对他们的理解,加强沟通.对于与现实相符的法治规则,要继续努力推行,对于与现实不符的法治,要努力反应,进行改制,以此提高基层部队法治化水平.
(五)党的领导是根本
坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求.军人的根本要求就是无条件的听从指挥.所以坚持党的领导是贯彻落实基层部队法治化的根本.
目前,有些基层部队存在着一些错误的思想.认为军队非国家化,非党化.部分领导干部思想腐败,党的意识淡化等.面对这些情况,若是想彻底提高基层部队法治化水平,必须坚持党的领导.只有坚持党的领导,才能保证思想统一,行动坚决,目标一致.
(六)细节化是保障
一些基层部队单位之所以基础薄弱,不正规,就是因为法治建设工作的精细程度低,要想提高法治化水平,就要从法治细化抓起.下功夫将工作制度标准化,将工作程序规范化,将工作人员的安排合理化.总之,要将所有的工作细化,以精细化抓落实、经常化促养成,精细精准精确求质量.
（七）秩序是规范
众所周知,部队的管理有四个秩序,他们分别是战备秩序、训练秩序、工作秩序、生活秩序.习总书记在讲话中提到,要正规“四个秩序”并举行了专项活动.集中纠察了生活制度,干部训练制度,早操、队列制度,以及军人的系列生活制度,包括纠察头型,着装以及行为活动等.开展此次活动深入的贯彻了习总主席提出的强军兴军重大战略思想,同时也是落实依法治军,从严治军实际举措,也是提高基层部队法治化水平的具体举措.
（八）监督是手段
自习总书记上台以来,违法乱纪现象得到了很好的制约.但个别基层部队仍然存在某些不正常思想.例如,有的基层部队依靠权威来办事,而不是依靠法治.有些基层部队还存在着打擦边球,不严格按照法律办事的情况,这对于法治建设是非常不利的.所以我们要加强对基层部队的监督.
1.完善监督机制.党和部队要共同建立一套自上而下的监督机制,确保基层部队,党,检察机关都在体制之内.充分发挥上层领导对下层的监督.
2.建立网络监督机制.我们要充分发挥网络媒体的作用.人民才是国家的主人,基层部队与人民息息相关.必须建立起一个机制,让人民有地方可以发声,这十分有利于基层部队的法治化建设.网络为大众提供了平台,所以要加快建立起网络平台.
3.落实监督惩罚制度.只有建立起惩罚制度,才能使监督制度的存在变的有意义.才不是一个空架子,才能真正为法治化建设做出一份贡献.
总结
建设法治国家任重道远,提高基层部队的法治化建设水平也不在一朝一夕.我认为只要做到：加强基层部队人员的思想建设,强化监督,规定秩序,增强理解,创新方法,落实到实践.就会使基层部队的法治化建设更上一层楼.希望以此文增强基层部队人员的法治意识,引起更多人的关注,为建设法治化中国贡献一份力量.
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