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[摘 要]贯彻落实国家职业教育方针政策,在高职院校大力推行“双证书”制度,使职业资格证书和*书并重且互通,全面提升高职毕业生的职业素养和竞争力.本文分析讨论了在高职院校推行“双证书”制度对提高职业教育水平的重要性,提出了推行“双证书”制度的可行性方案.
[关键词]双证书制度 高等职业教育 职业培训
“双证书”制度,是指高等职业院校毕业生既获得论文范文书,又通过国家认定的特定工种考核鉴定机构的考核和鉴定,获得与专业相关的就业准入职业资格证书的制度.论文范文书反映的是持证人的学习经历,达到的知识和文化水平.职业资格证书则是持证人具有某种特定职业所需的专门知识和技能的证明,职业资格证书是劳动者求职、任职、开业和用人单位录用劳动者的主要依据,也是境外就业、对外劳务合作人员*技能水平公证的有效论文范文.在高职院校大力推行“双证书”制度,全面提升高职院校毕业生的职业素质和竞争力,不仅是高等职业教育的人才培养目标,更是实现国家人才资源开发的战略调整、加快我国经济发展的有效途径.
一、推行“双证书”制度,贯彻落实国家教育法规
为适应我国经济的快速发展,国家多次对职业教育提出要求,改变职业教育培养模式,提高职业教育质量.1996年我国颁布的《中华人民共和国职业教育法》总则第八条明确规定：“实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行*书、培训证书和职业资格证书制度.”,国家教委、国家经贸委、劳动部三部委在1998年联合发出通知：《关于实施（职业教育法）加快发展职业教育的若干意见》,其中明确指出：“要逐步推行*书或培训证书和职业资格证书两种证书制度.接受职业学校教育的学生,经所在学校考试合格,按照国家有关规定,发给*书；接受职业培训的学生,经所在职业培训机构或职业学校考核合格,按照国家有关规定,发给培训证书.对职业学校或职业培训机构的毕（结）业生,要按照国家制定的职业分类和职业等级、职业技能标准,开展职业技能考核鉴定,考核合格的,按照国家有关规定,发给职业资格证书.*书、培训证书和职业资格证书作为从事相应职业的凭证.”.2002年国家劳动和社会保障部、教育部、人事部联合下发的《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》明确指出：“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度”.2004年4月《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》指出“高等职业教育应大力推行‘双证书’制度,促进人才培养模式创新”.《国家中长期教育改革和发展规划刚要》（2010-2020）在第六章《职业教育》中再次强调：“积极推进*书和职业资格证书‘双证书’制度,推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接.完善就业准入制度,执行‘先培训、后就业’,‘先培训、后上岗’制度”.因此,在高等职业院校实施“双证书”教育制变,是贯彻落实国家职业教育法规的重要举措.
二、实施“双证书”制度,加快我国经济的再次飞跃
自改革开放以来,我国经济发生了巨大的变化,取得了惊人的成绩.伴随着经济结构的调整,对人才素质的要求发生了变化,“高、精、尖、专”人才缺乏,制约我国经济的进一步腾飞.随着市场经济的飞速发展,市场对从业人员素质的要求,特别是对高技能人才的需求越来越高、越来越多.市场的变化和需求要求高等职业院校的毕业生,在校学习期间不仅仅要高质量完成专业规定课程,还必须完成就业前的职业资格培训,取得职业资格证书,具有独立从事某种职业特定岗位的工作能力.高等职业院校毕业生是我国从业人员的主力军,他们的从业能力（包括职业能力和职业素养）直接影响着我国经济的发展.在高职院校开展“双证书”制度,不仅培养学生的职业能力,更重要的是培养高水平的职业素养,为人才市场输送一批又一批高质量的从业人员.
三、落实“双证书”制度,实现高等职业教育目标
高等职业教育作为第论文范文教育中“更加定向于实际工作,并更加体现职业特殊性”(more pracdcally oriented and occu-pationally speafic)的一种特定类型,与普通高等教育相对,主要培养目标是使求学者获得某一特定职业或职业群所需的实际能力（包括技能和知识等）,提供通向某一职业的道路.由于高等职业教育的课程计划属介于普通学科型和直接就业型之间的中间型,其培养目标也就相应地介于学科研究型和直接操作型之间的中间技术型.如今,高等职业教育占据我国高等教育的半壁江山,高职毕业生是我国产业工人的主要来源,目前,我国经济发展模式已由原来的粗放型转变为集约型,对于人才的需求由原来的简单的机械操作工转向了需要高级实用性技能人才.作为培养高技能人才的摇篮—一高等职业院校必须改变职业院校的办学模式,提高高等职业教育质量.“双证书”制度的适时推出,为高等职业教育指明了方向,培养有知识、有技能、高素质的高职毕业生不仅是市场的需求．也是高等职业教育的终极目标,更是高等职业教育生存和发展的需要.“双证书”是实用型人才的知识、技能、素质和能力的体现和证明,这与高等职业教育的培养目标是一致的.
四、加快高等职业院校课程改革,大力推行“双证书”制度
为了在高职院校切实有效推行“双证书”制度,全面提高高等职业教育水平,加快实用性高技能人才的培养步伐,高职院校应该从以下几方面着手.
1、构建新型课程体系,满足高职教育与职业标准的双重要求.以前高职教育偏重理论,实践环节所占比重不大,偏离职业标准要求.现在,理论要求明显降低,但职业标准要求不能适时跟上,使得高职院校学生的学习效果大打折扣,有点“高不成、低不就”的感觉.因此,必须重新构建高等职业教育课程体系,强化职业标准要求.在课程编排和设置方面,学校可聘请企业专业技术人员*实习指导教师,加强高职院校与企业的交流沟通,共同优化教学方案,设置科学合理、满足职业标准要求的教学课程.
2、大力改革教学方法、创新教学手段.在高等职业院校大力高效推行“双证书”制度,必须大胆改革传统的教学方法,积极推行项目驱动、过程导向等教学方法,取消传统的理论教学和实践教学的界线,融“教、学、做”为—体.根据实际需要,对于专业操作技能要求较高的课程实施多媒体教学、现场教学、虚拟仿真教学等教学手段,让学生“眼、耳、手、脑”并用,充分调动学生学习专业课的热情,提高整体教学效果.
3、加强职业院校和行业协会合作,共同推动“双证书”制度高效实施.国家实行“双证书”制度以来,尽管已取得了一定的成效,但是由于职业资格认证多部门管理,企业的参与度严重不足,某些特定职业资格认证标准偏离行业的实际工作需要,职业资格证书的含金量受到严重影响,良莠不齐.为保证“职业资格证书”的质量,使证书等于能力,应由职业院校、职业资格鉴定机构、行业企业共同参与,探索建立深层次的“双证”融通的教学体系与评价体系,建立和完善职业分类和职业标准,共同组建职业资格考评委员会,共同参与职业资格鉴定试题库的建设；投入专项经费,加大职业院校实训基地和产学研结合机制建设,加大实训指导教师队伍建设,建立“双证”互换的试点单位.通过完善、健全一系列具有约束力的职业资格证考评规章制度,使高职院校“双证书”制度得以高效实施.
五、高等职业院校应加强“双师型”教师队伍建设,以保证“双证书”制度顺利实施
在职业院校实施“双证书”制度,注重学生实际操作能力和综合素质的培养,必然会对职业院校的教师素质提出更高要求.职业院校教师不仅要有宽泛的专业理论知识、更重要的是必须具备扎实的实践功底和丰富的实际工作经验.根据我校几年来的实践经验,主要从以下两方面完善“双师型”教师队伍建设.
1、与企业合作,建立长期、稳定的教师实训基地,加强现有教师的培养与培训.根据教学计划和人才培养需要,合理利用寒暑假时间安排专业课教师到实训基地进行生产实践学习和培训或参与企业技术改造.几年来,我校共有90%的专业课骨干教师到企业学习培训.通过校企结合,专业课教师不仅掌握了行业企业的新的技术标准、提高了实际操作技能,同时对理论知识有更深的理解.在教学过程中,能够将新知识、新技术引入课堂,使教学更加生动、形象.
2、聘请企业有丰富实践经验的高级技术人员担任*教师,强化教学实践环节.企业的高级技术人员不仅有丰富的实践经验,更重要的是具有实用性、适用性强的理论知识,聘请他们作为*教师,不仅充实了教师队伍,弥补了专业教师在实践方面的不足,专*教师互补,增强了学校老师参与教学改革的积极性,同时使学生了解企业标准、掌握行业最新技术,学生感受到所学知识的实用性,进一步提高了学生学习的积极性,在学校的技能鉴定和考核训练中,技能鉴定考核合格率达到95%以上.
截至目前为止,我校“双师型”专业课教师的比例已经到达80%以上,涉及化学、化工、机械、电子、经济等各个专业,既有国家级专业技能考评员、技师、高级技师,也有工程师、高级工程师,注册会计师,形成了结构合理、专兼结合、素质优良、相对稳定的“双师型”专业教师队伍,为我校全面实施“双证书”教育,提高我校毕业生的全面素质提供了的强有力保障.
六、高等职业院校实行”双证书”教育的实践探索
自2002年开始,河南化工职业学院化工分析与检验专业、机械电子专业、计算机信息与管理专业等各专业,先后采取积极措施逐步实行“双证书”制度,努力探索并取得很论文范文效.化工分析与检验专业、机械电子专业成效最为显著,具体实施过程为：(1)按“双证书”教学要求制定了各专业“双证书”教学计划,采用项目教学（问题导人式教学法）,增大实践教学环节,使实践教学与理论教学学时比约2:1；(2)按照“逐步建设,逐步扩大”的原则首先制定了化工分析与检验专业实行双证书计划,实施两年后,总结实施过程中的得失,进一步制定了机械电子专业开展“双证书”教育探索.目前,“双证书”教育已涉及各个专业教学；(3)按“高度重视,逐步建设,先易后难,先基础后专业”的原则努力创建各专业实训基地.如工业分析与检验专业先后购置紫外—可见分光光度计、红外分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收、离子色谱等大型精密设备,化学分析实验室节假日对学生免费开放；机电一体化建立了大型金工实训车间、化工工艺专业建立了一套完善的工艺仿真实训室等等,使教学实习和技能培训条件等到充分的完善,也使我校成为双证培训的实训基地；(4)为适应“双证书”教育对教师的要求,适时对专业课教师进行培训,选派优秀的专业课教师到企业培训学习.同时引进企业高级技术人才作为学校*教师,为实行双证书制度提供了优良的师资条件；(5)学校与20多家大型企业签订了校企合作的协议,并成立了职教集团,给学生实习创造了有利条件；同时学校与行业企业结合,成立职业技能鉴定所,专门负责技能考核鉴定工作.通过完善以上各个环节,保证了我校“双证书”教育高质量完成.多年来,在全国和石油化工职业院校化学检验工、化工仪表检修、化工总控、有机合成工等专业的学生技能大赛中获得优异的成绩,这极大地促进了我校优质专业建设和毕业生的就业质量,多年来,我校毕业生就业率名列河南省高校就业榜前列,学生就业质量高.
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在高等职业院校推行“双证书”制度,不仅是职业教育发展和生存的需要,也是实现高等职业教育的人才培养目标,更是实现国家人才资源开发的战略调整、加快我国经济发展的有效 ,途径.通过“双证书”制度的科学合理的实施和推进,促进高等职业教育的办学特色,提高职业教育质量,为我国经济的再次腾飞输送大批高技能型人才.
（责任编辑：林志红）
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