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关键词：社会化管理 退休人员 档案管理 实践和思考
中图分类号：G271
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）04-283-02
2003年,论文范文论文范文论文范文、国务院论文范文发布《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（中办发[2003]16号）,各地积极贯彻落实文件精神,企业退休人员实行社会化管理的工作稳步推进.中办发[2003]16号文件中明确规定“社会化管理服务工作主要包括：等集中管理企业退休人员的人事档案等”,退休人员人事档案实施归口、集中管理势在必行.人事档案是党和国家的机密,企业的宝贵财富,人事档案管理既是一项严谨的专业管理工作,又是一项严肃的政治工作,我们应认真研究如何做好退休人员人事档案管理工作这一重要课题,使退休人员档案得到更有效地保护和利用.本文试从以下几方面阐述自己的一些看法.
档案工作总结:全系统办公室主任会议暨城建档案工作会议召开
一、建设档案室,选调管理人员,组织好退休人员人事档案移交接收工作
档案移交接收工作是做好退休人员人事档案管理工作的基础.首先,根据《档案库房技术管理暂行规定》（国档发[1987]19号）、档案馆建筑设计规范（JGJ25-2000）和《干部档案工作条例》的有关规定,选定符合要求的场所,建设退休人员人事档案室,配备必要的管理设施、设备,如：除湿器、空调、温湿度记录仪、恒温仪等.使档案室符合防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温、防鼠的要求,做到档案存放、阅档、工作人员办公三室分开；第二,选调政治上可靠、作风正派、责任心强、具有中专以上学历的论文范文员从事退休人员人事档案管理工作,应优先考虑具备档案管理工作经验的工作人员；第三,工作人员要本着对退休人员高度负责的态度,根据退休人员人事档案移交清单,认真逐卷核对,做到移交清单要与移交人事档案名单相符合,档案目录要与档案内容相符合,确保退休人员人事档案的完整.对于退休人员人事档案中职工履历表、退休审批表等档案要件,要认真检查,由于在调整退休人员养老金、*退休人员供养直系亲属死亡待遇等事项时,需要向社会保险部门申报这些材料,如发现这些材料缺失,应要求移交单位及时补充材料,待材料收集归档后,再进行交接.同时,要建立工作责任追究制度,对移交不规范、遗失档案、泄露或擅自向外公布档案内容的行为,视情节轻重予以批评教育,直至纪律处分.
二、推进档案信息数字化,抓好数据库建设,开展退休人员人事档案数字化建设
1.档案信息数字化是档案管理发展的必然趋势,离不开大量的资金支持,要多渠道筹措资金,把档案建设经费列入预算,保障档案管理工作的经费.同时,要将档案管理现代化作为一项建设任务纳入重要议事日程,既要制定档案管理工作近期计划,也要制定档案现代化建设长远规划,从而有计划、有步骤地推进人事档案管理现代化.
2.退休人员人事档案管理应开展数字化建设,将信息技术应用于档案管理工作中.档案数字化建设是一项长期而又复杂的任务,不可能一步到位,工作中我们力求分步实施,突出重点,讲求实效,持续发展.档案数字化建设的步骤可分为：第一步,结合当地退休人员管理工作实际,选择符合档案管理标准化、规范化的人事档案管理系统；第二步,对接收档案重新编码,输入数据库；第三步,采用扫描仪、数码相机等设备,实现档案原件信息数字化,并将档案原件数字化信息与数据库中对应人员记录联接.档案数字化建设关键在于数据库建设,数据库建设是档案数字化建设的核心和基础,是档案数字化建设的主体.数据库建设要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程.在数据库建设过程中,档案管理人员应同计算机技术人员协同配合,突出重点,使数据库由单一库向系统库发展.
从实践看,档案数字化建设应用效果显著,首先是在档案查询利用方面带来的便捷、快速、准确,查询利用便捷,只需要鼠标、论文范文就可以完成一次档案查询；其次是使用档案管理系统对档案进行数字化后,原始档案的使用率下降,使得档案保存时间大大延长.
三、注重档案管理人员的培养和教育
为了适应新时代档案工作发展的需要,提高档案管理人员业务文化素质,引进、招聘科班出身的档案专业的人才来充实档案工作者队伍,加强、引导现有档案工作者的继续教育,培养“一专多能”的复合型人才,才能推动档案工作“更上一层楼”.
(一)注重人才
从目前看,街道和社区缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分人员现代技术水平偏低,搞好退休人员档案管理工作,推进档案信息数字化的关键是人才,要求档案管理人员有较高的知识层次和先进技术水平.企业要做好三个方面的工作：
1.把住人才入口关,注意引进或招聘有专业技术、技能的人才充实档案工作者队伍.
2.注重人才的使用,要敢于选拔具有专业理论知识和专业技术特长的年青干部,发现他们的优点和长处,发挥他们的聪明才智.
3.稳定档案工作人员队伍.档案工作连续性强,特别是基础业务和规章制度建设,需要档案人员较长时间的学习,积累经验,才能适应和完善.档案工作人员的频繁调动,绝对影响档案工作的连续性,因此,为了维护档案工作的长远利益,必须做好档案工作者的稳定工作.关心支持他们的工作,切实解决他们的实际问题,使他们安心本职工作,促进档案工作的持续稳定发展.
(二)加强对档案工作人员的教育
1.有计划组织进修.一是结合工作实际需要和未来发展趋势,根据不同层次、不同需求,按需致用,便于操作,讲究实效.二是根据继续教育的类型和形式,因人而异.对于新进档案工作人员,培训学习基础知识、实际操作技能；对于一些经验丰富的老档案工作人员,培训一些新技术、新方法.
2.进行政治思想教育,培育档案管理人员的事业心和奉献精神.
四、建章立制,夯实基础工作,明确责任到人,做好退休人员人事档案日常管理工作
1.根据党和国家有关人事档案管理的政策、法今、法规,制定退休人员人事档案管理办法及人事档案工作人员职责、保密制度、保管与保护制度、档案查阅借阅制度、档案的转递制度、档案材料鉴别归档制度、档案材料收集补充制度、档案室安全检查制度、管理考核制度等规章制度.同时,建立完善档案转入登记台账、档案查阅借阅登记台账、接收归档材料登记本和查阅摘录、复印档案登记本等基础资料台账,做到档案管理制度化、规范化.
2.有不少人认为职工退休后,档案就没有用了,职工的《退休审批表》等重要资料都没有归档,时间长了,遇到调整养老待遇、修改出生年月、工作时间和退休时间等信息时,由于重要资料的缺失,上级社会保险管理部门无法予以认定,就会引起不必要的矛盾,因此,要将档案移交、材料及时归档作为一项重要内容规定在管理制度中,细化分解到各项工作程序中,并且将档案管理纳入单位综合考核中,确保档案及时移交及材料归档及时、完整.
3.将档案管理责任落实到人,档案管理人员按责任分工,各司其职,狠抓落实.
五、利用好档案,做好档案信息的提供利用工作
企业退休人员人事档案不仅是企业退休人员在职期间招用、调配、学习、培训、考核、选拔和任用等方面形成的有关个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现、工作变动等有保存价值的文件材料,而且还是企业人员到达法定退休年龄时,由劳动保障行政部门审批的退休材料.它是企业退休人员在职工作期间情况的真实记录,是其*退休手续的依据和调整养老待遇的原始凭证.我们要牢固树立档案工作为企业管理服务、为老同志服务的思想,不断强化服务意识,为落实好老同志的政治生活待遇做好档案信息的提供利用工作.
总而言之,在开展社会化管理服务过程中,街道和社区领导要高度重视此项工作,充分利用国家政策精神,把握时机,统筹解决企业退休人员人事档案管理的场所、设施和管理人员等方面的问题,积极开展档案数字化建设,不断提高管理水平,使档案管理工作科学化、现代化.
参考文献：
1.郭建军.浅论企业档案信息化管理.西部探矿工程,2006（2）
2.计秀杰.关于提高档案管理干部队伍素质的几点思考.黑龙江科技信息,2009（8）
（作者单位：河南南阳油田离退休职工管理处 河南南阳 473132）
（责编:贾伟）
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