《循环经济 实现我国国土资源可持续利用》
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[摘 要]本文分析了循环经济主要内容,并阐述了发展循环经济,实现国土资源可持续利用的相关策略,目前我国国土资源越来越紧缺,发展循环经济显得尤为重要,不但能够提高对国土资源的利用率,还能提高我国经济水平.
[关键词]循环经济；国土资源；可持续利用；问题；策略
中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）03-0276-01
前言
最近几年,城市化进程逐渐深入,占用了一定国土资源,使得我国可利用的资源逐渐减少,国土资源关系着我国经济的发展,因此,相关人员要加强对循环经济的重视,把其纳入到国土资源管理工作中,对土地资源进行循环使用,最大限度内提高土地资源的使用价值.
一、循环经济概述
循环经济思想最初产生于上世纪60年代,由美国经济学家鲍尔丁提出,并且在德国、日本得到了应用,一些工业化国家在工业生产期间会损耗较多的自然资源,使得可利用资源逐渐减少,这就需要他们加强对废弃物的利用,从而缓解资源短缺现象.循环经济的出现不仅是社会发展的必然结果,还是人们的实际需求,对于国家发展起着至关重要的作用.循环经济遵循三个原则：其一,减量化.主要指减少生产过程中的物质,从而对能源进行节约；其二,再利用.主要指延长产品的使用时间,通过多次使用达到节约的目的[1]；其三,再循环.主要指使用产品后,把产品变成其他再生的资源,从而对资源进行循环使用.循环经济是以传统经济为基础,对传统经济的创新,循环经济具有显著优势,一方面对于环境的污染相对较小,另一方面能够提高我国生态效益,从而使我国朝着绿色化方向发展.
二、目前国土资源中存在的问题
近年来,我国经济发展水平得到了显著提高,但给国土资源带来一定影响,使其存在一些问题：其一,缺少科学规划.现在城乡一体化建设逐渐深入,对于用地的需求量逐渐增加,但相关部门缺少对土地进行科学规划,使得土地利用率相对较低,经常出现土地资源浪费现象,这样不但影响了我国经济的发展,还影响了我国生态环境的发展.其二,违规圈地建设逐渐增多.有的工业企业为了获得更多的经济效益,占有大量的土地资源,使得农民的耕地资源逐渐减少,由于我国是人口大国,但可利用的土地资源有限,如果相关部门缺少对土地资源的管理,不仅会给农民生活带来不利影响,还会影响我国社会正常发展.并且有的工作人员通过土地资源来赚取钱财,导致可耕作的土地面积越来越少.其三,生态环境恶化较为严重.有的人员缺少环保意识,对树木进行大量砍伐,使得草原退化面积逐渐降低,水土流失现象较为严重,给我国生态环境带来负面影响[2].此外,有的工业把污水排放到土壤中,由于这些污水中含有一定量的有害物质,降低了土壤质量,如果农用受到污染的土壤进行耕作,不但会降低粮食产量,还会给人们带来一定的安全隐患.这就需要工作人员加强对国土资源的重视,对其进行可持续利用,这样不但能够有效解决我国国土资源较为紧缺这一问题,还能改善我国生态质量.
三、在我國国土资源中发展循环经济的重要性
发展经济与保护环境之间存在一定矛盾,这是传统经济所无法解决的问题,要想避免这一问题的发生,必须加强对循环经济的发展,这样不但能够对环境进行有效保护,还能实现资源的可持续利用,从而达到预期的目的.首先,资源安全需要发展循环经济.有的人员为了经济效益,对资源进行破坏,使得资源安全无法得到保障,在此背景下,需要有循环经济作为支撑,一方面能够确保国土资源的安全、可靠,另一方面能够满足人们的需求.我国是一个人口大国,但人均土地资源相对较少,并且水土流失现象较为严重,这样不但降低了可利用的资源,还影响了我国社会和谐稳定.这就需要工作人员加强对循环经济的发展,把循环经济贯穿在国土资源中,这样才能提高对资源的利用率,达到循环利用的目的.其次,改善环境问题需要发展循环经济.从目前情况来看,在对资源进行开发利用时所引发的环境问题越来越严重,如地质灾害逐渐增多、土地退化相对严重等,要想解决这些问题,需要加大对循环经济的发展,这样才能从根本上杜绝污染物的出现,减少对污染物的排放量,进而使我国经济与环境相互协调,促进我国可持续发展[3].
四、实现我国国土资源可持续利用的相关策略
(一)加强对循环经济的重视
目前我国对于循环经济的认识度不足,对于循环经济的实践还处于发展阶段,相关内容还不够完善,这就需要相关部门加强对循环经济的重视,向工作人员宣传循环经济方面的知识,这样不但能够使工作人员的思想观念发生转变,还能提高对循环经济的重视程度,从而发挥循环经济在国土资源中的作用,使国土资源达到可持续利用的目的.首先,相关部门可以成立试点单位,吸引企业参与到循环经济中,在开展试点工作时,国土资源部门要对其进行积极配合,加强生态建设力度,从而改善土地流失现象.其次,加大对循环经济的宣传力度,鼓励国土资源进行绿色消费,工作人员可以向群众普及绿色消费方面的知识,使群众树立良好的绿色消费观念,这样不但能够对国土资源进行有效保护,还能对国土部门起到促进作用,使各项工作顺利开展.
(二)合理规划国土资源
相关部门要对国土资源进行合理规划,提高对于土地资源的使用价值,对土地资源进行集约化处理,确保土地资源用到合适位置.首先,政府部门要出台相关政策,使相关人员认识到国土资源的重要性,这样才能树立保护意识,把循环经济纳入到国土资源工作中,从而为我国经济发展做好充足的准备[4].其次,相关部门要把土地政策落到实际工作中,一方面能够对土地资源进行合理开发,使其与经济发展相协调,另一方面能够使工作人员的节约用地意识得到提高,从而满足农民对于土地的需求.在这个过程中,工作人员要对建设用地存量进行盘活,这就需要工作人员对土地用途进行改变,使国土资源实现循环利用.
(三)建立完善的资源法规
目前我国关于循环经济的法律法规还不够完善,使得国土资源管理存在一些问题,政府部门要颁发相关政策作为支持,让更多的投资商参与到当地建设中,这就需要相关部门建立完善的资源法规,对土地资源进行明确规定,从而使土地市场朝着良性方向发展[5].在实际操作时,首先,相关部门领导要对土地进行划分,通过市场来促进交易的开展,这样不但能够为投资者带来较大的便利性,还能使整个操作流程更加便捷.其次,工作人员要加强对土地招标的推广,对土地使用权进行合理出让,在招标过程中,要确保整个流程的公平性,避免出现暗箱操作现象.最后,在制定法律法规时,要以提高资源利用率为前提条件,通过对环境的保护来促进经济的发展,从而实现互利共赢的局面.
结语
要想解决国土资源问题,必须发展循环经济,这就需要工作人员高度重视循环经济,发挥出其在国土资源中的作用,工作人员可以对循环经济进行有效宣传,从而对国土资源进行合理规划,确保开发的规范性,进而提高我国经济水平.
参考文献
[1]关凤峻,王永生. 循环经济—资源开发与环境保护协调发展的重要途径[J]. 中国国土资源经济,2004（01）：5-7+23+48.
[2]王永生. 发展循环经济实现我国矿产资源可持续利用[J]. 中国矿业,2004（06）：34-36.
[3]王永生. 发展循环经济 实现我国国土资源可持续利用[J]. 海洋开发与管理,2004（06）：54-57.
[4]刘敏,李丹. 循环经济与国土资源可持续利用相关问题思考[J]. 中国国土资源经济,2005（07）：14-15+8-47.
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循环经济引用文献:
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