《借鉴国际金融组织贷款项目经验完善财政投资项目管理工作》
该文是关于国际金融和投资类学术论文怎么写和财政投资相关论文范文集.
摘要：国际金融组织贷款主要指世界银行贷款和亚洲开发银行提供的贷款,其特点主要是贷款项目期限较长,贷款过程中的监管较为严格,贷款绩效评价较高;而与之相比,我国财政投资项目的优势则可以体现在资金灵活性较强,项目确立难度较低等方面.因此,合理借鉴国际金融组织贷款项目,采取其优势之处,弥补我国财政项目管理工作中的不足之处.
关键词：国际金融组织贷款;财政投资项目管理
现如今,国际金融组织贷款以贷款条件优惠和审查严格两大特点得到国际相关组织认可,其贷款项目也不断扩展到工程项目,特别是基础设施工程项目,为成员国缓解了一时的急需.自改革开发事业开启起,我国财政投资项目管理工作面临着不小的挑战,如何有效借鉴国际金融组织贷款项目,完善我国财政投资项目管理成为我国热切关注的话题.
一、国际金融组织贷款
(一)含义
国际金融组织贷款主要包括世界银行贷款和亚洲开发银行贷款,一般简称世行和亚行.这是由一些国家的政府共同投资组建并共同管理的国际金融机构提供的贷款,旨在帮助组织内成员国开发资源、发展经济和平衡国际收支等.其贷款发放对象一般是对于发展中国家或低收入的贫困国家提供中长期的贷款,贷款金额根据该国家贷款项目进行衡量.
(二)特点
1.贷款条件优惠
考虑到需贷款的成员国经济发展水平和贷款投资项目完成时间较长,国际金融组织贷款一般利率相比于国家之间的贷款利率较低,同时提供贷款和偿还贷款的时间较长.
2.监管严格
若成员国需在国际金融组织贷款,其贷款过程较会进行严格审查,诸多手续.通常来说,要顺利完获得贷款的任务,其耗时较久.这一点也主要考虑到其它提供贷款资金成员国的相关利益以及需贷款的成员国最后的偿还能力.
(三)优点
1.贷款周期长,贷款利率低
国际金融组织贷款条件之一便是用于工程项目,对于一些经济水平较低的贫困国家,将贷款用于基础设施建设是基本的选择.然而基础设施工程項目,例如交通运输中的铁路、公路、民航等,以及公用事业,如供水、用电、通讯等,这些项目并非一两年便可完成.因此,国际金融组织贷款期限较长、贷款利率较低正适应了贷款国家的实际情况和项目完成,为成员国提供了极大便利.
2.有助于贷款国家贷款计划的审核和执行
通常情况下,国际金融组织会对借款国际经济情况及贷款计划项目进行调查了解,并协助该成员国审核和执行贷款计划.一来是降低贷款的风险,二是促进贷款国的发展.
3、有利于投资项目收入国际资金,获得高品质的器材和设备
国际金融贷款组织的加入,无疑是为贷款国家投资企业提供了极好的证明机会,促进了贷款项目的调整与实施.同时,随着贷款流程的进行,国际金融组织贷款也会关注贷款实际的应用情况,为贷款项目提供高品质的器材和设备,确保贷款项目得以较好地实施和完成.
二、我国财政投资项目管理
(一)含义
我国财政项目管理主要包括政府投资项目管理,是指对政府投资项目规划备选、政府决策、部门审批、资金使用、建设实施等全过程的管理.
(二)管理中存在的不足
1.收支不平衡,超支普遍
一些工程项目,尤其是基础工程项目,最终完成时间较长.期间,许多未知因素,如天气、地势判断、资金供应不及时等都会影响着这个项目资金支出,从而出现预计支出与实际支出不平衡,超支成为普遍现象.这一点与投资项目的管理机制不完善有极大的关联[1].
2.漏项问题
漏项问题是指项目设计过程中,因设计人员和管理阶层未考虑周全而出现设计漏项的问题.这一问题的出现带来的直观后果便是后期具体实施资金紧缺.
3.项目作假
项目作假是指部分财政部门通过调整或招标等措施,为谋取不法利益而调整项目,使得项目数据失真.
三、如何完成财政投资项目管理
国际金融组织贷款与我国财政投资项目在各方面各有优势,因此,我国应当合理借鉴国际金融组织贷款经验,不断完善我国财政投资项目管理工作,减少建设过程中存在地不足.那么,应当在哪些方面做好财政投资项目管理呢?
(一)做好制度建设工作
1.管理人员制度
培养专业型人才对于财政投资项目管理尤为关键,特别是在财政投资项目方面,要求政府或企业应当配备专业型管理人才,为项目实施提供人才资源.这一点可体现在国际金融组织安排专业人员审核和执行贷款国家投资项目.
2.监管制度
我国财政投资项目管理存在不足,原因之一便是我国监管制度不到位,为部分财政部门谋取利益提供了可趁之机.因此,充分借鉴国际金融组织贷款经验,应当建立完善地监管机制,约束和规范我国财政投资项目管理者行为,切实落实投资项目管理和实施工作.
(二)做好项目审核工作
项目审核工作不止是审核项目本身,还包括项目具体实施带给周围人们的影响以及评价.具体来说,项目本身就包括项目管理人员的组成及专业水平、项目的预算和研究报告等,而项目带给周围人们的影响,主要考虑到项目具体实施后,是否对居民生活带来影响,尤其是在基础设施建设上,需考虑该项目是否贴合居民们的实际需求,是否会损害居民的相关利益,若有所损害,又将如何有效赔偿等等.这些都包含于项目的前期审核工作[2] .
(三)完善绩效评估体系
绩效评估体系的完善,一方面能够发现财政项目管理带来的问题,了解具体开展需考虑哪些方面,从而总结经验,做好下一次的准备工作.另一方面,绩效评估能为项目具体实施成就进行定量或定性评估,肯定项目管理者在项目开展过程中做得较好的地方[3].
四、结论
随着改革开发事业的进展,国际金融组织贷款经验已经慢慢应用于我国财政投资项目管理过程,为我国投资管理工作提供了极大帮助.当然,我国也应充分认识到国际金融组织贷款经验的重要性,科学吸取相关经验,兼顾我国国情,具体开展财政投资项目工作.
参考文献：
[1] 胡玲梅. 农业综合开发亚行贷款项目实施评价研究[D]. 中国农业科学院,2018,（2）.9-10.
[2] 胡玲梅,李建平,肖琴. 中国农业利用国际金融组织贷款评价模式探析[J]. 农业展望,2018,（1）.10-11.
[3] 王建淼,孙红霞. 国际金融组织贷款项目绩效评价中的问题研究[J]. 经济论坛,2019,（10）.11-12.
此文结论，此文是关于对不知道怎么写财政投资论文范文课题研究的大学硕士、国际金融和投资本科毕业论文国际金融和投资论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
国际金融和投资引用文献:
[1] 国际金融和投资论文范文例文 国际金融和投资类硕士论文开题报告范文2000字
[2] 最新国际金融专业论文选题参考 国际金融专业论文标题怎样定
[3] 国际金融专业论文选题 国际金融论文标题如何定
