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翟威 昆山市区域创新与发展研究会特约研究员
茅玉东 昆山日报社经济新闻部主任
对境内外智库机构涉华研究结论进行报道和传播,是中国媒体涉外新闻报道的重要构成.随着中国经济、政治、文化、军事全球影响力持续提升,不同智库机构对中国问题的研究,不断深化到对地方案例的关注,一个地方、一座城市的发展变化及突发事件,越来越零距离、无障碍、快时效地进入国际社会视野.从国情实际出发,对源于境内外智库机构和意见代表的涉华舆论加强针对性研究,在新闻传播实务中突出危机发现、问题切入和主张形成,通过舆论重构提升引导能力,应当成为媒体涉外报道的一项紧迫任务.
一、人云亦云：智库结论传播的话语缺失
智库机构涉华研究结论发布,对中国经济社会以至政府决策影响的实现,媒体传播发挥了不可或缺的作用.但国内媒体的报道往往只是重复或强调智库研究观点或主张,突出表现为“人云亦云,简单重复”.
2000年至2013年间,台湾电机电子工业同业公会（英文缩写TEEMA）连续13年开展“中国大陆地区投资环境与风险调查”,发布年度报告,评估目标城市或地方的城市竞争力、投资环境力、投资风险度和台商推荐度.
作为一个行业协会组织,TEEMA在学术属性上有别于卡内基和平基金会、布鲁金斯学会等智库机构,也有别于中外合作的约翰·桑顿中国政策研究中心等机构.但是,TEEMA年度报告被两岸三地媒体及政界人士普遍首肯为“台商在大陆投资布局的‘指南针’”、“大陆地方惠台政策措施的‘风向标’”,其实际效用具有了智库机构的本质特征,或可称之“准智库机构”.
TEEMA年度报告对台商在大陆投资布局的选向,对大陆地方和论文范文涉台政策的影响,其实现路径并不是单一的.研究结论的多媒介发表、活动发布或专家发布,研究机构与目标企业或地方的双边交流等,都会直接或间接发生作用.但是,两岸媒体的新闻报道则是可全过程参与和多维度施加影响的作用平台和作用渠道.
对各年度TEEMA报告的新闻报道,《人民日报》、论文范文社等国家级媒体很少介入,涉评城市的媒体则趋之若鹜.在主题为“第二曲线绘商机”——TEEMA“2012年大陆投资环境与风险报告”的新闻报道中,台港媒体主导了一手新闻报道,大陆仅有中国新闻社参与并发布了一手报道.除此之外,涉评“明星城市”昆山的地方媒体迅速推出了消息《昆山投资环境受肯定实现极力推荐城市“四连冠”》（8月29日发布）.其他涉评城市的媒体报道如《南昌成中部地区重要的台资企业集聚地》《江宁区获台湾电电公会推荐投资第二名》《港城首次成台商“极力推荐城市”》等等,其发布时间至少晚一个月,其信息无疑是对台、港媒体一手报道的援引.
地方媒体报道的主要议题仍然表现为13年一贯的“位次视点”与“榜单热衷”,只对有利于本地区的内容进行议题设置和故意强调,简单地充当了智库机构研究结论的传声筒.一些政府门户网站和新闻网站虽然突破了传统媒体束缚,对在TEEMA评选中“名落孙山”的事实及成因进行了报道和传播,如粤东门户网站的推出网络专题《汕头城市竞争力三年连差》,苏州台协网推出的述评《2012年台湾电电公会大陆地区投资环境与风险调查分析》,然而上述报道和信息传播,依然缺少针对TEEMA研究做全方位分析,或对智库观照、媒体观照下的地方发展环境与客观实际进行比较、分析和质疑.
国内媒体对智库机构的研究结论和主张进行新闻报道和公众传播的缺失和不足,总体表现为“人云亦云,简单重复；浑然不觉,无所事事；置若罔闻,无动于衷；保守防御,被动应付；自以为是,自说自话”.这五张“脸谱”形成的根源是媒体和新闻从业人员对智库研究及研究结论的深入把握不足,在新闻报道中局限于一地、一事的利益诉求,立足于科学发展和宏观指导的危机发现能力、问题切入能力、主张形成能力和舆论设立能力相对缺失.
二、本质失实：危机视角观照的新闻反思
不同智库机构的涉华研究,总是具有特定的问题意识和关注问题的危机视角.媒体对于智库研究及结论的报道和传播,应有的理性分析滞后于智库研究的理性分析、应有的危机意识滞后于智库研究的危机意识、应有的权益主张迷失于智库研究的权益主张,就会偏离客观真实的轨道,舆论引导缺位.
1994年中国与瑞士洛桑国际管理发展学院首次合作,参与国际竞争力和科技竞争力评估排名.此后三年,中国科技竞争力在参评的46个国家或地区中从第23位降至第28位.但在1998年则升至13位.对此,国内媒体的报喜消息不断.然而,《科技日报》发表的、荣获第9届中国新闻奖二等奖的调查性报道《中国科技竞争力真的上升了吗?》,则跳出了报喜的框框,以一种危机认知切入分析,形成了对智库研究的质疑.这条涉外科技报道针对洛桑机构的研究结论进行走访调查,对科技竞争力排名与中国科技竞争力事实进行对照分析,提出了“中国科技竞争力提升”的三大困惑：一是事出突然,有违规律；二是张冠李戴,事实错误；三是依赖主观,忽视客观.这则报道有效运用事实重构舆论,引导国人理性认知,提醒国人避免夜郎自大.正是一种危机视角所发现的智库研究结论的失实,催生了一篇引人深思的质疑性分析报道.
毋庸讳言,智库机构的研究总是具有特定的利益立场,通过结论发布表达特定的诉求或主张,这些也无可厚非.然而,以危机视角去分析智库研究结论的真实性、智库研究的科学性、智库主张的合理性,可为媒体对智库观点报道和传播注入必要的舆论自主能力.2006年洛桑学院公布全球竞争力年度报告,针对中国由上一年度排名第31位跃居2005年第19位,时任国资委研究中心宏观战略部部长的赵晓,以一种对真实的中国全球竞争力的危机认知,撰写述评文章呼吁国人：“冷静看待中国的全球竞争力‘上升’.”正是一种强烈的危机意识为这条涉外新闻注入了特别的理性影响力.
包括TEEMA在内的智库研究结论中的区域发展环境,并不等同于真实的区域发展环境；智库研究取样台企或台湾母公司、电机电子制造企业或非电机电子制造企业、制造企业和非制造企业等不同的标本,进行覆盖范围不同、样本数量不同的问卷调查,其结论也往往不同.同时,基于对智库研究涉及的样本城市或地区的实情进行深入研究和把握,我们不能忽视的事实应当还包括：大陆中、西部地区崛起,面临低水平产业承接的困境；外资企业、产业项目在不同区域的空间迁移动力,更多是低成本依赖和地方优惠依赖；许多企业转移投资和布局时转型升级的愿望不足；不同区域之间产业引入的同质化竞争和项目争夺的非理性竞争愈演愈烈等
因此,不加分析,不思引导,只是一味忠实报道和传播智库观点或主张,同样会使相关新闻报道失之于本质的真实.我们尤其需要重视的是,在地方招商引资非理性竞争所形成的动因和诱因中,传媒导向的驱动与发展需要的驱动、政绩考核的驱动、官员作为的驱动、外界舆论的驱动等,已经结成一个联动作用系统.媒体新闻报道和舆论导向,作为唯一的可全程介入的平台和力量,责任重大.
媒体应有的理性判断,应当高于智库研究的理性判断,对国情准确把握的危机认知,是一个支点.媒体应有的公共利益主张,应当高于智库研究的利益主张,以促进合作共赢和科学发展为己任的危机视角,是一个支撑.
三、主张重构：智库议题引导的舆论设立
对智库研究结论、观点、主张和研究方法进行深入研究和把握,在涉外新闻报道中有效地导入危机发现、问题切入、主张形成和舆论设立,通过主张重构对智库研究的议题进行舆论引导,应当成为各级各类媒体和采编人员改进涉外新闻报道的一种责任、应当掌握的一种操作规程.
2004年8月,台湾电电公会发布第5次“大陆投资环境与风险报告”,“长三角地区对台商投资的吸引力高于珠三角地区”,是该年度研究报告的主要结论和隐性主张.珠三角地方媒体集体“失声”,长三角相关城市的媒体,则表现为以强化研究结论为主要议题的新闻附合.当年10月,清华大学台湾研究所与昆山市政府联合举办了“海峡两岸经济合作论坛”,电电公会介入并实施了一次研究结论的专家发布.台湾电电公会副总干事黄钡先生公布了“大陆投资环境与风险研究报告”中一项子报告,围绕土地论文范文、劳动力成本、原料论文范文、投资优惠政策、政府行政服务水平、通关能力、交通条件、国际商务成本、生活环境与质量等,对台资IT企业落户广东和苏州的动因进行走访和问卷调查,结果显示：台湾IT厂商选择在苏州投资创业的前三大因素分别是“政府规范行政与服务”、“便利交通运输和通关速度”、“含人身安全的生活环境质量”.
对该智库结论的活动发布,论文范文社发表的一则由昆山媒体记者采写的消息《政府规范的行政与服务成为苏州吸引大批台资的首要因素》,突破了简单援引外媒和附合式报道,在有鉴别地使用智库研究成果、重构智库舆论框架等方面,作了一个表率.报道称：电电公会近期的调查表明,影响台湾IT产业厂商选择苏州投资创业的首要因素是“政府规范的行政与服务”,其次是“便利交通运输和通关速度”和“含人身安全的生活环境质量”,昔日招商引资的王牌政策“投资优惠减免”和“劳动力成本较低”等吸引力降低.
报道通过专访并援引电电公会副总干事黄钡先生的现场答记者问,强化了一种自设舆论：“政府行为规范和高效率保税物流服务,对于台商利益的维护,远远高于低劳动成本或低土地论文范文的吸引力.”针对地方政府对台招商引资“拚优惠、拚补贴、拚低成本”的愈演愈烈,这条不到470字的消息重构了一种舆论框架：台商在祖国大陆投资,片面追求廉价的用地、劳务力和财税政策优惠,已经不是谋求并实现长远发展的首要诉求,也非企业实现长远发展的必要诉求.
这一舆论主张和形成的行为暗示,对于台湾企业投资选择所形成的影响是直接和深远的,对包括昆山在内的地方政府决策及行政行为的影响也是直接的和深远的.此后连续9年,昆山不断强化政府行政的服务理念,在全国率先推行政府行政机构的名称改革和运作机制创新,二十余次简化和优化行政审批流程,持续提升行政服务的效率效能,建构并逐步完善“务实、廉洁、高效”的行政服务体系,形成了有地域特色、符合国际规则的“昆山服务”品牌.
在TEEMA年度研究报告中,以珠三角经济圈、长三角经济圈、海西经济区、西三角经济区、泛北部湾经济区等先后成为指引台商投资的热门区域.但是“务实、廉洁、高效”的行政服务是昆山连续位居“极力推荐”城市榜首的重要支撑,也成为越来越多的地方政府发展开放型经济、对外招商引资的“必修课”.
在涉外及涉台、涉港新闻报道中,各级各类新闻媒体需要追踪研究智库研究及其成果,全面把握正面内容、有争议的内容、负面内容,通过设置议题,策划新闻报道,积极回应挑战,激浊扬清,去伪存真,最终实现舆论设立以我为主,行为导向符合国家和地方全面发展和科学发展需要.
结论 英文:圣所第10讲 圣所信息的结论--基督教牧师讲道集
（本文系昆山哲学社会科学立项课题“新形势下区域媒体涉外新闻报道研究”阶段性成果.）
责编：吴奇志
总结：本文关于媒体结论论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
结论 英文引用文献:
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