《新时代新疆基层党校师资队伍建设探析》
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摘 要：新疆基层党校师资队伍建设是适应干部教育培训新挑战的必然要求,也是维护新疆社会稳定和长治久安的迫切需要.近年来,新疆各基层党校在师资队伍建设方面进行了积极探索,取得了一定成效,但依然存在师资结构不合理、整体素质有待提升、培养管理不机制不健全等问题.要解决这些问题,必须注重顶层设计,优化教师队伍结构;注重培训,提高教师能力素质;健全机制,监督考核与名师培养同进行.
关键词：基层党校;新疆;师资队伍建设
党的十九大以来,中国进入全面建成小康社会的决胜阶段,党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势发展变化快,面临矛盾风险多,改革发展任务重,这对党治国理政的考验是前所未有的,对于党员、干部的素质能力要求之高是前所未有的.因此,新时代新形势下干部教育培训工作越来越重要.
2019年11月3日,印发《中国党校（行政学院）工作条例》,明确提出党校（行政学院）是“党领导的培养党的领导干部的学校,是党委的重要部门,是培训党的各级领导干部的主渠道,是党的思想理论建设的重要阵地,是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库.”[1]
当前,党校要切实发挥教育主阵地作用,队伍建设是关键,打造一支适应新时代要求的过硬师资队伍迫在眉睫.梳理近几年如何加强党校师资队伍建设的研究文献,多以东部地区党校师资研究为主,西北边疆地区研究较少.在聚焦总目标、打赢新疆意识形态领域反分裂斗争攻坚战的今天,探讨新疆区情下的师资队伍建设具有十分重要的理论和现实意义.为此,本人利用在自治区党校（行政学院）骨干师资班培训学习的机会对精河县委党校、克拉玛依市委党校、十师北屯市委党校、新源县委党校等近10所基层党校教师进行了调查研究,分析问题,探讨对策,形成报告,以期为今后新疆基层党校师资队伍建设提供一些启发和思考.
一、新时代对新疆基层党校师资队伍建设提出了更高的要求
1.加强新疆基层党校师资队伍建设是适应干部教育培训新挑战的必然要求
新时代党员、干部队伍学历水平越来越高,而且随着移动互联网络的发展,信息获取和知识学习日益便捷.如今的党校培训要让学员真正满意和获益,这就对党校教师特别是青年教师的综合素质提出了更高的要求.此外,党的十九大以来,宣传贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神及新时代党的治疆方略成为新疆基层党校的重要任务.因此,这就要求党校教师不仅需要具备丰富的专业知识和教科研的基本功,还需要具有深厚的马克思主义理论功底和对实践问题的深刻把握,更需要具有较高的理论分析和解决问题的能力.
2.加强新疆基层党校师资队伍建设是维护新疆社会稳定和长治久安的迫切需要
首先,新疆的社会稳定和长治久安关键在于干部作风要实.干部作风要实,关键在于“筑牢信仰之基、補足精神之钙、把稳思想之舵”[2].只有深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略,才能真正打牢思想根基,因此师资队伍建设情况直接关系到党员干部教育管理的实效性.其次,新疆基层党校不仅承担着干部教育培训的重任,还承担着农牧民国家通用语言教育培训、宗教界人士教育管理等各类人群培训.这些培训有助于进一步凝聚共识,牢固树立“五个认同”,聚焦总目标.而党教师站在维护意识形态领域安全的前沿,必须具备符合需求的专业能力和政治理论素养,才能做好此项工作.
二、新疆基层党校师资队伍建设的经验探索
近年来,随着党校作用越来越受到重视,各级基层党校都积极加强师资队伍建设,不断通过各种方式引进青年教师人才,很校把教师培养工作放在首位,师资队伍建设总体向上向好.
1.引进人才,优化教师队伍结构
基层党校更加重视人才引进,通过多种途径和方式拓宽人才来源渠道,一是坚持严格的政治标准和业务标准,注重从大学毕业生中招录青年教研人员,例如博州党校、伊犁州委党校等学校每年都会定量进行选拔招聘;二是注重与其他部门交流,善于挖掘和引进适合党校工作的其他学校和部门人才.三是积极聘请相关部门领导干部、相关领域专家学者作为党校教师,以此充实师资队伍.例如,克拉玛依市委党校建立了教师与领导干部结对机制,充分将教师的理论基础与领导干部的实践经验相结合,同时通过一对一结对,邀请更多领导干部走上党校讲台.
2.以老带新,加强青年教师培养
青年教师队伍是党校的未来.各基层党校通行做法都是积极鼓励经验丰富的中老年教师进行青年教师的传、帮、带工作.部分党校还积极推进青年教师培养的规范化、正规化.例如新源县委党校制定了青年教师的评比制度、听课制度、助教试讲制度等,积极鼓励青年教师积极参加学校组织的中老年教师讲观摩课、青年教师讲公开课活动等,让青年教师学习不同教师先进的教学方法和经验.
3.大力培训,提升教师综合素养
经过调研发现,新疆各基层党校都积极利用各种机会有目的、有计划地选派教师到疆内外各地参加学习和培训,或者到科研单位进行进修深造、考察交流.还有部分党校有计划地安排教师参加各级各类学术交流活动、研讨会,拓宽视野,提高教师的理论水平和教学水平.同时组织教师开展或参加各级各类精品课教学观摩、教学竞赛等教学交流活动.
4.加强交流,实现资源优势互补
部分党校还积极利用党校系统优势,加强兄弟党校的交流交往,实现党校优势互补、良性互动、资源共享.聘请专家教授讲学,把系统内外的专家、学者、教授请进党校指导,吸取精华,为教师学习成长提供机会.例如巴州党校将自治区党校评审专家请到本校进行科研申报指导;伊犁州委党校利用江苏援疆优势,积极邀请江苏省委党校专家帮助打磨精品课;乌苏市委党校、克拉玛依市委党校等党校通过派本单位教师到自治区委党校实习的方式,培训锻炼师资人才.
三、新疆基层党校师资队伍建设存在的困境
虽然近些年新疆基层党校师资队伍建设取得了一定成效,然实际上面临的问题和困境依然很多.
1.师资结构不尽合理
由于受地理位置、自然环境、经济发展等因素影响,加之相关部门、领导重视程度不同,各基层党校师资队伍建设水平差距很大,经济较发达地区的党校师资队伍建设势头良好,青年教师不断涌入;然而一些地区特别是县级党校常常陷于青黄不接的局面,师资结构严重失衡,一方面人才引进困难;另一方面引进的人才流失严重,辞职或者转岗人员较多.例如博州精河县委党校最年轻教师已在40岁以上,伊宁县委党校35岁以下教师占比不足全体教师的20%,还有部分党校教师人数极少.越到基层党校,专职从事教学和科研的教师就越少.
2.师资队伍整体素质有待提升
一是理论功底不够扎实.虽然大部分教师有一定的理论功底,但理论积淀的广度和深度不足,难以实现对理论认识的融会贯通,更难以从理论的视角解释现实中的实际问题.二是实践经验不足.一些教师特别是青年教师是从“学校门”到“学校门”,实践经验不足,授课常常表现出就理论而理论,就文件讲文件,就讲话讲讲话,停留在理论层面,不接地气,难以让学员真正入脑、入耳、入心.三是教学方法较为单一.面对不同层次、不同级别、不同年龄的学员,讲授过程中常常难以准确把握学员的特点、做到因学员层次及特点施教,教学方法方面仍以传统的讲授式为主,难免单调乏味,授课氛围把控方面也难免有所欠缺.
3.培养管理机制不够健全
很校特别是县级层面,往往由于人员有限,教师无法进行专职教学和科研工作,越到基层,“万金油”式教师越多,更谈不上科学有效的培养和管理机制.这些基层党校不仅科研能力不足,教育培训也只能依赖外请领导或教师,无法实现独立自我运转.而基层大量亟需培训的党员、干部、各统一战线爱国人士甚至群众,与党校教师队伍建设呈现严重对比失调.此外,基层由于监督考核机制不健全,部分无法胜任工作的教师依然占用编制,导致“优秀的进不来、不能胜任的走不掉”的尴尬局面.
四、新疆基层党校师资队伍建设的对策建议
1.顶层设计,优化教师队伍结构
党校是党的理论传播的主阵地与主基地,必须加强重视,从顶层做好设计.因为基层党校师资队伍建设存在的问题,比如人才引进困难、人才流失严重等,如果不能从上级部门加以重视,进行推动,是无法依靠党校自身加以解决的.因此,完善人才培养和人才引进机制是重中之重.此外,各级党校必须树立人才强校的战略理念,把教师作为第一资源,在思想上重视、教研上支持、管理上到位,营造优秀教师脱颖而出的良好机制和环境才能切实留住人才.同时,要放开视野、创造条件,通过社会公开选拔等方式,选拔政治立场坚定、有助于党校发展的人才进入,但切不可“病急乱投医”,随意降低门槛引进,因为党校政治性是第一位的.在现有编制外,还可适当建立引进西部计划优秀志愿者进党校的工作机制.
2.注重培训,提高教师能力素质
对于党校教师而言,打好理论功底是一项必修课.无论何种专业背景,无论从事何种岗位,都应加强对马克思主义基本理论、党史党建、历史等内容的学习与了解.通过广泛阅读各类理论书籍,拓宽知识范畴,增强对问题全面认知.而要做到这一点不仅需要个人努力,更需要组织培养.一方面党校要抓好教师政治理论学习,充分利用党建平台,通过在单位内部组建各种临时性学习小组等方式,搭建员工队伍之间相互交流的平台,引导教师积极学习、乐于学习,不断提高自身素养.另一方面要加强岗位培训和实践锻炼.在经费预算上必须优先满足教师的进修、外出学習和教学科研的费用,才能切实培养师资队伍.要通过组织教师参加专业化的培训、学术交流会、研讨会等形式,增加青年教师与不同单位、行业同仁之间交流的机会,达到博采众长的目的.对于青年教师来讲,可通过挂职锻炼、实地调研、长期参加基层工作等形式,深入基层一线,增加对实际情况的深入了解.
3.健全机制,监督考核与名师培养同进行
一方面,可以实施党校“名师工程”.打造名师工作室,以老带新,发挥工作室辐射带动效应,选拔培养一批政治强、业务精、作风好的知名教师.另一方面,建立考核评价机制,加强对教师的绩效考核,形成奖罚优劣的评教结果运用制度.可以设置几年考察期,将不适合上讲台或不适合做科研的教师放到行政管理岗位,不适合行政管理岗位的教师分流到村、社区等基层岗位,这有助于增强党校教师的危机感,有利于调动教师教科研积极性.
总之,基层党校作为培养基层党员干部、理论骨干和宣传马克思主义的主阵地,在新的历史条件下,要完成这一任务就必须打造一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍,这也是维护主流意识形态安全的必然之举.在新形势新任务下我们要结合各地区实际不断思考和探索基层党校师资队伍建设的创新思路,为中国特色社会主义建设和全面建成小康社会的战略任务奠定坚实的基础.
参考文献：
[1].中国党校（行政学院）工作条例[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2019/1104/c117092-31435365.html,2019年11月
[2]陈全国.不忘初心牢记使命弘扬革命传统 确保主题教育取得扎扎实实成效[EB/OL.]http：//cpc.people.com.cn/GB/http：/cpc.people.com.cn/n1/2019/0710/c64094-31226254.html,2019年7.
总结:此文为一篇大学硕士与党校和时政本科党校和时政毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写队伍建设方面论文范文.
党校和时政引用文献:
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[2] 党校和时政自考开题报告范文 党校和时政方面论文如何怎么撰写10000字
[3] 党校和时政参考文献格式范文 党校和时政方面论文如何怎么撰写5000字
