《乡村旅游精准扶贫》
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摘 要：旅游扶贫是精准脱贫的一个重要方面,安徽省金寨县是全国重点贫困县,拥有丰富的旅游资源.本文以安徽省金寨县为例,分析旅游扶贫中存在的旅游资源和贫困人口不集中、人力和人才资源不足、贫苦户懒惰两级分化愈加明显、产业竞争力弱的问题,提出加大人才培训提高旅游业专业化程度、推动贫困户积极参与旅游经济、打造有金寨特色的旅游产业、借助“互联网+”联通信息延伸市場的解决办法.
关键词：旅游扶贫;精准扶贫;安徽省金寨县
一、背景
距离2020年全面建成小康社会的的时间越来越近,众所周知全面建成小康社会最难解决也是最重要的问题就是全面脱贫.党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”的严肃承诺.安徽省金寨县位于鄂豫皖三省结合部,总面积3814平方公里,拥有68万人口,是一个集老区、库区、贫困地区为一体的山区县.1986年被确定为国家级贫困县,2001年被列为全国贫困开发重点县,2011年被列为大别山区扶贫攻坚重点县,一直以来都是全省乃至全国扶贫攻坚的主战场.近年来,尽管扶贫工作取得一定的进展,但贫困人口基数大、山区环境恶劣等因素的影响,扶贫任务仍十分艰巨.安徽省金寨县作为中国革命的重要源泉和人民军队的重要来源（“两个源泉”）,享有“中国工农红军第一县”和“全国第二县”的美誉,红色资源极其丰富.因此发展旅游是我省精准脱贫的主要着力点.
二、旅游扶贫在精准脱贫中的意义
(一)旅游业带动全省经济发展
安徽省金寨县建立旅游示范村、农家小院,让游客真实体验到浓汁浓味的乡村生活,呼吸清新的空调,放慢生活节奏.建立快速通道后,沿路乡镇脱贫人数直线上升,贫困人口由 2014 的 44810 人降至 2016 年 29802 人,脱贫人数占全县同期脱贫人数的42%,累计减贫达到 15008 人.安徽省金寨县发展旅游文化,天堂寨镇更是推出一年一度的天贶文化节吸引全国各地的游客,截止2019年底共接待游客1206万次,创综合收入46亿元.
(二)发展旅游业改善全省人民生活环境
金寨县旅游扶贫实施“1+N”即一家即旅带动N个贫困户的模式,要求金寨县各个旅游企业履行对接义务.旅游企业为金寨县居民提供工作岗位,降低劳动力失业率.发展旅游业可以带动金寨县天麻、土鸡蛋、蜂蜜等土特产的销售,进一步提高金寨人民的人均收入.另一方面,旅游业的发展带动金寨县公共基础设施建设.金寨县位于大别山,地势险要,被誉为“华东最后一片原始森林”,交通极度不便.但自从金寨县发展旅游业以来,已经实现了村村通县道、乡道工程大别山旅游快速通道金寨段主线的通车,高铁在金寨县设立停靠站,高速在金寨设立多个高速路口.为了金寨县旅游发展,更是几十公里设立一个收费站台,这在全国高速收费站设立上十分罕见.这一系列措施既提高了金寨县人民的生活质量又改善了金寨人民交通的便利.
三、旅游扶贫在精准脱贫中的困难
(一)旅游资源和贫困人口分布不集中
金寨县位于大别山区,地域辽阔总面积达到3814平方公里,正因如此旅游资源分布在全县不同地方.金寨县共19个贫困村其中包括四个国家级贫困村,也分别位于全县不同地方.旅游资源和贫困人口分布不重合、不集中给发展旅游扶贫带来较大困难.另一方面,金寨县特殊的的地理位置致使全县内部交通受到较大阻碍,虽然已经实现村村通路,但是并非每条路旅游大巴均可顺利通过.再者山区公路蜿蜒盘曲,自驾游旅游并非均有能力顺利通过山区公路.交通不便不仅阻碍了来金寨旅游的游客人数而且使游客遭受危险的系数提高.
(二)人力和人才资源不足
专业人员不足,金寨县从事旅游行业百分之八十五以上均为非旅游专业人士,旅游业基础知识匮乏,不能运用现有的自然资源创造出最大的价值.尤其需要指出,这些非旅游专业人士从事旅游行业之前也未从事任何旅游业方面的培训,导致金寨县旅游业发展杂草丛生,严重破坏旅游业内部规则.哄抬物价、宰客、导游素质低下等问题严重影响到了金寨县旅游在游客心中的印象,给金寨县旅游带去巨大的负面影响.同时,这些非旅游专业人士发展旅游业也造成了自然资源过分开发,破坏原有的自然环境,例如买卖野生动物娃娃鱼,公开售卖野生兰花和杜鹃花等.另一方面,由于金寨县经济发展落后、交通不便等问题导致金寨县青中年劳动力大量外出务工,留守在本地大多为老人和孩子.此外金寨县在吸引人才进入方面力度较小,没有吸引人才的亮点措施,没有人员流动的地方是不会有较大较好的发展.
(三)贫困户懒惰,两极分化愈加明显
客观来说青壮年劳动力大量外出务工,导致金寨县现有青壮年劳动力不足,留守在家的多半是老人和孩子.这类人群在旅游扶贫受益较小,因此旅游扶贫的效果并不显著、主观上来说,旅游扶贫工作开展之前并未消失贫困户“等、拿、懒、靠”的思想.目前为止还有部分贫困户仍有不劳而获的思想.根据现有数据可以看出参与金寨县旅游业的人员多半并非贫困户,从中获得收益的也多为非贫困人员,长此以往会出现贫困户更加贫困,非贫困户更加富裕的现象,旅游扶贫不仅没有使金寨县脱贫反而使金寨县两级分化更加严重,致使社会不安定因素增加.
(四)产业竞争力较弱
一方面金寨县红色文化以参观为主,并且均为免费项目,亲身体验活动较少.金寨县红色文化旅游并无特定的红色消费,红色旅游链发展并未完善,红色纪念品也直接从外面直接买进毫无本地纪念品特点.另一方面金寨县的大别山区与黄山、张家界等山川有共同之美,却没有他们独特的秀美,与其相比毫无胜算可言.因此与其他同种类型的旅游景区相比缺乏竞争力.
四、发展旅游业实现精准脱贫的途径
(一)加大人才培训,提高旅游业专业化程度
金寨县旅游业绝大多数由非专业人士发展经营,因此提高旅游业专业化程度迫在眉睫.首要任务就是加大对人才的培训.大力培养旅游服务业人才包括住宿、餐饮、手工艺品、导游等.方法主要包括以下几个方面,一、对已经从事金寨县旅游发展的非专业人士进行集中培训,以考试方式决定是否有足够专业基础知识从事旅游业,考试通过者有权继续从事该项工作,考试不及格者需要在及格后才能继续从事该项工作;二、可以与高校合作,为旅游专业毕业生提供优质岗位,优渥待遇,加大对专业人才的引进.同时当地政府还可以与高校合作联合开展金寨县旅游发展创意比拼大赛,鼓励大学生积极参与,为金寨县旅游发展提供建议,开拓思路.
（二）推动贫困户积极参与旅游经济成为旅游扶贫的受益者
金寨县发展旅游的主要目的就是扶贫,旅游业发展成果的重要指标是贫困人口脱贫率,因此必须推动贫困户积极参与旅游经济.首先对贫困户进行基础的思想政治教育,使其有一个正确的价值观,深刻了解一分耕耘一分收获的道理,彻底消除部分贫困户的“等、拿、懒、靠”的思想.其次对贫困户进行旅游业基本知识和技术上的培训,使其拥有能力从事该行业.最重要的是,政府规定同等情况下优先录取贫困户人员参与工作,同时给予一定的补助,直到该贫困人员脱贫为止.政府的各项措施需要让贫困户感受到自我价值的实现,而非表面上的金钱补助.只有这样贫困户才有参与旅游工作的热情.
(三)打造有金寨特色的旅游產业
虽然金寨县既是具有丰富红色文化的革命老区,又是有丰富森林资源的大别山区,但目前金寨县旅游发展呈现随大流的趋势,因此打造有金寨特色的旅游文化是当前旅游发展的主要任务.可以将金寨县分为三个区,分别是梅山片区、天堂寨片区以及响洪甸片区.梅山片区主要发展红色旅游,打造长征题材的综合性主题乐园,让游客了解金寨县红色文化不仅仅是参观博物馆、烈士陵园,而是在轻松愉快的氛围里了解金寨县的红色文化.天堂寨片区主要发展森林公园.天堂寨被誉为“华东最后一片原始森林”“天然氧吧”“植物的王国、动物的乐园、娃娃鱼的故乡”,在此片区主要打造度假、娱乐休闲于一体旅游场所,开展野营这个极具特色的住宿方式,让游客回归自然;打造真人CS游戏活动;开展一日乡村人活动,让游客变换身份,体验农村人民的日常.响洪甸片区主要发展湖泊旅游和农业观光,全国有名的茶叶六安瓜片就在此地种植,在该处旅游可以细致的了解茶叶制作的每一道工序,同时在该片区还有响洪甸水库是发展湖泊旅游的好地方.
（四）借助“互联网+”联通信息、延伸市场
近几年随着互联网的高速发展电商体系愈发完善,吸引更多人员选择网上购物.面对全国总体趋势,金寨县的旅游发展应该搭电商的东风,积极与电商平台合作.金寨县可以依托农村淘等成熟的电商平台,将金寨县人民自己生产的黑猪肉、腊肉、红豆腐、茶叶、野菜等一些列农产品销售出去,解决有货无市场的困境.同时可以加大力度发展本土的“三个农民”本土电商平台.还可以由金寨县政府建立一个电商平台,将金寨县本土农产品、土特产放在上面集中统一售卖,彻底打开金寨县农产品市场.另一方面,利用互联网推广金寨县旅游信息,扩大金寨县旅游的知名度,同时进行网上售卖门票等行为,便利游客的出行.
参考文献
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旅游产业和三农引用文献:
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